國(guó)務(wù)院通過(guò)五項(xiàng)決議指路新能源發(fā)展

2月24日，在由國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，"確定進(jìn)一步支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的措施，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化推動(dòng)綠色發(fā)展"被作為首項(xiàng)議題，而提出的五項(xiàng)決議也直指到新能源汽車發(fā)展的各處痛點(diǎn)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，國(guó)務(wù)院提出對(duì)動(dòng)力電池根據(jù)性能"以獎(jiǎng)代補(bǔ)"，并倡導(dǎo)減免公共充電站的充電服務(wù)費(fèi)。"此外、擴(kuò)大公共用車的新能源比例、"提升新能源汽車的整車品質(zhì)"和"完善財(cái)政補(bǔ)貼政策"也被國(guó)務(wù)院確定為新能源汽車發(fā)展的指導(dǎo)方向。

此外，在2015年新能源汽車進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)銷量突破的當(dāng)口，如何引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展，成為國(guó)務(wù)院這一輪決策的初衷。具體來(lái)看，為促進(jìn)動(dòng)力電池的發(fā) 展，國(guó)務(wù)院明確對(duì)電池企業(yè)將采取"以獎(jiǎng)代補(bǔ)"的方式，將根據(jù)性能、銷量等指標(biāo)來(lái)對(duì)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)；希望引入更多的“外腦”來(lái)促進(jìn)汽車動(dòng)力電池技術(shù)實(shí)現(xiàn)“革命 性突破”。具體來(lái)看，國(guó)務(wù)院提出，要推動(dòng)中小企業(yè)、高校、科研院所等參與動(dòng)力電池技術(shù)研發(fā)，并開(kāi)放共享的動(dòng)力電池創(chuàng)新平臺(tái)。

在鼓勵(lì)加快充電樁建設(shè)方面，國(guó)務(wù)院提出要明確地方政府、業(yè)主、開(kāi)發(fā)商、物業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)等責(zé)權(quán)利，推動(dòng)落實(shí)建設(shè)充電設(shè)施，鼓勵(lì)地方建立以充電量為基準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策，“減免充電服務(wù)費(fèi)用”。

“這種方式可以減少消費(fèi)者的用車成本，提高公共充電站的使用率。”一家以充電樁運(yùn)營(yíng)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的上海賽特康新能源科技有限公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

以目前北京市場(chǎng)上運(yùn)營(yíng)的北汽EV200為例，正常蓄航里程為200公里，車主每次充滿電需要支付約17.5元的充電服務(wù)費(fèi)，以一年行駛2萬(wàn)公里計(jì)算，每年約支付充電服務(wù)費(fèi)為1750元。減免了這筆費(fèi)用后，對(duì)電動(dòng)車車主而言，也是省去了一筆不小的開(kāi)支。

在上述充電樁企業(yè)負(fù)責(zé)人看來(lái)，此前政府引導(dǎo)充電樁企業(yè)加收充電服務(wù)費(fèi)盈利，這種方式實(shí)際上是降低了公共充電樁的使用頻率，"如果政府能對(duì)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行補(bǔ)貼，不讓消費(fèi)者承擔(dān)，對(duì)新能源汽車的推廣和充電樁的建設(shè)都有好處。"

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，此前政府補(bǔ)貼以充電樁的建設(shè)數(shù)量作為參考，以北京政府為例，按照充電樁建設(shè)成本的30％補(bǔ)貼給企業(yè)。而在充電樁經(jīng)營(yíng) 上，相關(guān)企業(yè)一直面臨盈利模式的困擾，僅靠充電服務(wù)費(fèi)仍然很難實(shí)現(xiàn)盈利。而此次國(guó)務(wù)院提出建立以充電量作為標(biāo)準(zhǔn)，在充電樁經(jīng)營(yíng)上給予補(bǔ)貼，被企業(yè)認(rèn)為是改 善充電樁企業(yè)盈利的利好政策。

此外，為加快新能源汽車推廣，國(guó)務(wù)院還提出要擴(kuò)大城市公交、出租車、環(huán)衛(wèi)、物流等領(lǐng)域新能源汽車的應(yīng)用比例。會(huì)議明確要求，中央國(guó)家機(jī)關(guān)、新能源汽車推廣應(yīng)用城市的政府部門及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買新能源汽車占當(dāng)年配備更新車輛總量的比例，要提高到50%以上。

“環(huán)衛(wèi)、物流車應(yīng)該是今年新能源汽車市場(chǎng)的突破口之一。”興業(yè)證券的一位分析師告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，"這些都是政府可控比例較大的領(lǐng)域。"因此在政府大力推廣新能源汽車的背景下，這些領(lǐng)域更容易通過(guò)行政手段立竿見(jiàn)影。

值得關(guān)注的是，針對(duì)目前市場(chǎng)上普遍關(guān)注的新能源車"騙補(bǔ)"問(wèn)題，國(guó)務(wù)院則提出要完善財(cái)政補(bǔ)貼等扶持政策，提出將“打擊‘騙補(bǔ)’行為”。

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，國(guó)務(wù)院的此次決議直戳新能源汽車發(fā)展的痛點(diǎn)，但在對(duì)于動(dòng)力電池性能的考核標(biāo)準(zhǔn)、新能源汽車的補(bǔ)貼方式以及地方保護(hù)等問(wèn)題上，仍然亟待相關(guān)細(xì)則出臺(tái)。

附：

議題：確定進(jìn)一步支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的措施，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化推動(dòng)綠色發(fā)展。

具體包括：

1。加快實(shí)現(xiàn)動(dòng)力電池革命性突破。推動(dòng)中小企業(yè)、高校、科研院所等組建協(xié)同攻關(guān)、開(kāi)放共享的動(dòng)力電池創(chuàng)新平臺(tái)，中央財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，根據(jù)動(dòng)力電池性能、銷量等指標(biāo)對(duì)企業(yè)給與獎(jiǎng)勵(lì)；

2。加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。明確地方政府、業(yè)主、開(kāi)發(fā)商、物業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)等責(zé)權(quán)利，推動(dòng)落實(shí)建設(shè)充電設(shè)施，鼓勵(lì)地方建立以充電量為基準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策，減免充電服務(wù)費(fèi)用；

3。擴(kuò)大城市公交、出租車、環(huán)衛(wèi)、物流等領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用比例；

4。提升新能源汽車整車品質(zhì)。完善準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管；

5。完善財(cái)政補(bǔ)貼等扶持政策，破除地方保護(hù)，打擊“騙補(bǔ)”行為。

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