隨著城鎮(zhèn)化步伐加快,機(jī)動(dòng)化出行水平日益提高,交通擁堵已經(jīng)不僅僅是大城市面臨的問題,但大城市尤其嚴(yán)重。
從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來看,近年來城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更多關(guān)注了如何滿足小汽車出行的需求,大量投資用于建設(shè)道路橋梁等方面,在公共交通等綠色交通方面的投入嚴(yán)重不足。
各城市骨干路網(wǎng)建設(shè)中也過多地關(guān)注了小汽車交通的需求,例如大量建設(shè)以服務(wù)小汽車需求為主的快速環(huán)路,北京、上海等直轄市交通骨架系統(tǒng)仍然以不斷拓展的環(huán)路為基礎(chǔ)向周邊不斷蔓延。這種以滿足小汽車出行為主要特征的網(wǎng)絡(luò),無法應(yīng)對(duì)目前日益多樣化的居民出行需求。
特大城市的示范效應(yīng),直接帶動(dòng)了全國眾多的城市競相效仿。目前在有統(tǒng)計(jì)的288個(gè)地級(jí)以上的城市中,有環(huán)路或者環(huán)路結(jié)構(gòu)的城市接近60%。這種“全國上下一片環(huán)”的快速環(huán)路網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)對(duì)于公共交通、步行、自行車等綠色交通的發(fā)展應(yīng)對(duì)不足,交通系統(tǒng)缺乏足夠的人性化關(guān)懷。
從交通參與者的出行習(xí)慣來看,居民對(duì)小汽車的依賴性仍然十分強(qiáng)烈。經(jīng)驗(yàn)表明,任何企圖將已經(jīng)使用小汽車出行的居民拉回到公共交通方式上來的努力,似乎都效果甚微。
以北京市為例,從2009年開始北京市每年在地面公交和軌道交通方面的投入就超過100億元,到2013年全年投入更超過200億元。在如此巨 大的投入情況下,公共交通的分擔(dān)率確實(shí)得到較大幅度的提升,但是所吸引的更多是采用自行車的出行者,而小汽車出行者的比例變化很小。這種情況不僅發(fā)生在北 京,其他城市也都有類似的經(jīng)歷。
而在國際上,治理擁堵的思路已經(jīng)有所變化。據(jù)《世界報(bào)》的報(bào)道,在歐洲汽車已不再成為地位的象征,目前德國大城市的居民越來越傾向于放棄購置私家車,改騎自行車。
目前我國城市交通發(fā)展依然過度依賴小汽車,日益顯示出其不可持續(xù)性。如何構(gòu)建新型城市交通系統(tǒng),是今后城市交通面臨的挑戰(zhàn)。
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