四部委啟動(dòng)調(diào)查騙補(bǔ) 新能源車(chē)面臨三大難題

隨著各種補(bǔ)貼的推出，私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的 比例也大大提高。但伴隨整個(gè)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，近日，業(yè)界傳出新能源汽車(chē)存在騙補(bǔ)現(xiàn)象，引起國(guó)家相關(guān)部門(mén)重視。有專(zhuān)家表示，目前過(guò)分依賴(lài)國(guó)家和地 方補(bǔ)貼是新能源汽車(chē)發(fā)展的瓶頸，而新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼政策將會(huì)進(jìn)行調(diào)整，提高補(bǔ)貼門(mén)檻，逐年下降補(bǔ)貼比例直至補(bǔ)貼完全退出。

中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年我國(guó)新能源汽車(chē)生產(chǎn)340471輛，銷(xiāo)售331092輛，同比分別增長(zhǎng)3.3倍和3.4倍，遠(yuǎn)高于同期非新能源車(chē)汽車(chē)的產(chǎn)銷(xiāo)增量。對(duì)于2016年新能源汽車(chē)的行情，中汽協(xié)預(yù)測(cè)全年銷(xiāo)量70萬(wàn)輛左右，比去年多一倍。

數(shù)據(jù)：產(chǎn)銷(xiāo)量均大增

據(jù)了解，目前新能源汽車(chē)市場(chǎng)銷(xiāo)售中，私人購(gòu)買(mǎi)數(shù)量大大提高。據(jù)工信部裝備工業(yè)司汽車(chē)處副處長(zhǎng)孟祥峰透露，私人消費(fèi)的新能源汽車(chē)比例在明顯提升，2014年私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)超過(guò)了2.4萬(wàn)輛，占新能源乘用車(chē)總量的54%，而2015年這個(gè)比例已提高了72%。

同時(shí)，記者從日前舉辦的2016中國(guó)電動(dòng)車(chē)百人會(huì)論壇上了解到，我國(guó)純電動(dòng)乘用車(chē)最高車(chē)速超過(guò)140公里/小時(shí)，續(xù)駛里程超過(guò)200公里，百公里加速性能、能耗水平等關(guān)鍵指標(biāo)大幅進(jìn)步，基本上跟上了國(guó)際新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。

困境：遭遇騙補(bǔ)質(zhì)疑

但近日有媒體爆出，快速發(fā)展的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正遭遇一場(chǎng)騙補(bǔ)的質(zhì)疑。

據(jù) 媒體披露，電動(dòng)改裝車(chē)、新能源大巴（6~8米）、微型電動(dòng)乘用車(chē)等幾大領(lǐng)域都是騙補(bǔ)的重災(zāi)區(qū)。騙補(bǔ)的方式有多種，包括新能源汽車(chē)企業(yè)通過(guò)簡(jiǎn)陋的組裝線就 “生產(chǎn)出”電動(dòng)車(chē)，或者轉(zhuǎn)手賣(mài)給自己的租賃公司，或者獲得補(bǔ)貼后拆下電池重復(fù)利用循環(huán)申請(qǐng)補(bǔ)貼，以大量未達(dá)到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品一致性差的電動(dòng)車(chē)，輕易便 套取上億元的新能源補(bǔ)貼，而其中相當(dāng)一部分車(chē)型并未進(jìn)行公開(kāi)銷(xiāo)售和進(jìn)入交通領(lǐng)域，僅僅是用來(lái)騙取補(bǔ)貼的工具。

1 月21日，工信部網(wǎng)站發(fā)布《四部門(mén)關(guān)于開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用核查工作的通知》，工信部聯(lián)合財(cái)政部、科技部、發(fā)改委四部委啟動(dòng)相應(yīng)的調(diào)查，對(duì)2013、 2014年度獲得中央財(cái)政補(bǔ)助資金的新能源汽車(chē)，以及申請(qǐng)2015年度中央財(cái)政補(bǔ)助資金的新能源汽車(chē)有關(guān)情況開(kāi)展核查，核查范圍將覆蓋全部車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)以 及新能源汽車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)、租賃企業(yè)、企事業(yè)單位等新能源汽車(chē)用戶(hù)。

觀點(diǎn)：過(guò)分依賴(lài)補(bǔ)貼

在去年11月廣州國(guó)際車(chē)展 期間舉辦的“2015廣州國(guó)際電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)峰會(huì)”上，清華大學(xué)教授歐陽(yáng)明高就明確表示，目前國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)存在的問(wèn)題之一就是補(bǔ)貼的依賴(lài)還比較嚴(yán)重，補(bǔ)貼 對(duì)整個(gè)市場(chǎng)產(chǎn)生的作用應(yīng)該說(shuō)過(guò)大，需要進(jìn)行合理化。歐陽(yáng)明高認(rèn)為，尤其是6~8米的客車(chē)，目前來(lái)說(shuō)補(bǔ)貼的合理性有待完善。

根據(jù) 2013~2015年度國(guó)家對(duì)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策，國(guó)家對(duì)客車(chē)的補(bǔ)貼是按照車(chē)身長(zhǎng)度分級(jí)的，插電式混合動(dòng)力客車(chē)統(tǒng)一補(bǔ)貼25萬(wàn)元，純電動(dòng)客車(chē)6~8米補(bǔ)貼 30萬(wàn)元。業(yè)內(nèi)表示，加上1:1的地方補(bǔ)貼，6~8米的純電動(dòng)客車(chē)補(bǔ)貼達(dá)到60萬(wàn)元。而6~8米的客車(chē)對(duì)于國(guó)內(nèi)客車(chē)企業(yè)而言技術(shù)門(mén)檻較低，目前6~8米純 電動(dòng)客車(chē)的制造成本一般在45~50萬(wàn)元，甚至還可以更低。

新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)面臨的幾項(xiàng)難題

難題1.充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

據(jù)悉，2016年我國(guó)計(jì)劃新建2000個(gè)充換電站，公共充電樁數(shù)量將接近9萬(wàn)個(gè)，總投資達(dá)130億元左右。截至2015年年底，我國(guó)已建成充換電站3600座，公共充電樁4.9萬(wàn)個(gè)。充電樁和新能源車(chē)的比例明顯不足。

難題2.整車(chē)技術(shù)有待提升

目前我國(guó)新能源汽車(chē)的整車(chē)產(chǎn)品還存在技術(shù)開(kāi)發(fā)不足，整車(chē)的品質(zhì)，如操控性、可靠性，與國(guó)外的產(chǎn)品相比還有較大的差距。

難題3.電池續(xù)航能力急需提升

目前不少新能源汽車(chē)充滿(mǎn)電最遠(yuǎn)只能續(xù)航200公里，如果目的地沒(méi)有充電設(shè)施，車(chē)主最遠(yuǎn)只能跑100公里就必須返程。據(jù)記者了解，目前我國(guó)在動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域缺乏龍頭企業(yè)，在前沿技術(shù)和先進(jìn)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)方面儲(chǔ)備不足。

業(yè)內(nèi)預(yù)測(cè)補(bǔ)貼將逐步減少“好日子”或結(jié)束

有 數(shù)據(jù)顯示，2015年將近3/4的新能源汽車(chē)銷(xiāo)量集中在北京、上海、杭州、深圳這樣的限行、限購(gòu)城市。業(yè)內(nèi)人士表示，新能源汽車(chē)不限行、不限購(gòu)，購(gòu)買(mǎi)還有 補(bǔ)貼是消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的重要?jiǎng)右颉?duì)此，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)汽車(chē)行業(yè)分會(huì)會(huì)長(zhǎng)王俠此前表示，企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急，是實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)的突破，降低成本，提高產(chǎn)品的 安全性和可靠性，改變單純依靠補(bǔ)貼的盈利模式。

記者了解到，財(cái)政部已明確，2017年至2018年新能源汽車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將在2016年基礎(chǔ)上下調(diào)20%，2019年至2020年下降40%，2020年以后補(bǔ)貼政策將退出。

對(duì)此，一些業(yè)內(nèi)人士表示，隨著補(bǔ)貼的逐年減少，以及國(guó)家相關(guān)部門(mén)加大打擊騙補(bǔ)的行為，依靠補(bǔ)貼過(guò)日子的新能源汽車(chē)企業(yè)的“好日子”或?qū)⒔Y(jié)束，整個(gè)產(chǎn)業(yè)將從嚴(yán)重依賴(lài)補(bǔ)貼向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主導(dǎo)來(lái)過(guò)渡，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。

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