報告稱北京仍為全國最堵城市 限行政策效果減弱

近日，高德發(fā)布了《2015年度中國主要城市交通分析報告》。報告顯示，在高德地圖交通大數(shù)據(jù)監(jiān)測的45個主要城市中，只有南通市是唯一一個擁堵小 幅緩解的城市，其余大部分城市和地區(qū)擁堵都在進一步加劇。此外報告顯示，今年各城市限行的效果明顯弱于去年。隨著從汽車保有量的進一步增長，可以預見在未 來一兩年內，限行政策的效果將進一步下降。

2015年中國十大堵城

全國城市擁堵現(xiàn)象加劇 北京再成“首堵”

報告顯示，2015年度中國十大“堵城”依次為：北京、濟南、哈爾濱、杭州、大連、廣州、上海、深圳、青島、重慶。北京去年雖然3次實行單雙號限行政 策(全國最多)，但未能阻止其擁堵奪魁。數(shù)據(jù)顯示，北京高峰擁堵延時指數(shù)2.06，平均車速22.61公里/小時，即北京駕車出行的上班族通勤要花費暢通 下2倍的時間才能到達目的地，擁堵時間成本全國最高。

此外，本次年度報告首次揭示了中國堵城排行Top45榜單，發(fā)現(xiàn)2015年中國一、二線及省會城市是堵車的重災區(qū)，但從擁堵分布來看，擁堵現(xiàn)象不再是 大城市的問題，它已經(jīng)出現(xiàn)在各種規(guī)模的城市和地區(qū)，不斷加重的擁堵現(xiàn)象也在向中小城市蔓延。例如，濟南、哈爾濱、杭州、大連4大二線城市擁堵紛紛超越一線 城市，涌入年度擁堵榜單前5名。

而在高德地圖交通大數(shù)據(jù)監(jiān)測的45個城市中，報告對比近兩年各城市高峰期擁堵變化規(guī)律和發(fā)展趨勢發(fā)現(xiàn)：2015年有44個不同規(guī)模的城市和地區(qū)，擁堵 都在進一步惡化，只有南通擁堵小幅緩解。其中，加劇最嚴重的TOP5城市為廣州、成都、長沙、鄭州、杭州。同時發(fā)現(xiàn)，各城市每個月的擁堵均有加重現(xiàn)象，其 中6月?lián)矶卵訒r指這數(shù)漲幅最大。

高德地圖數(shù)據(jù)分析師王宇靜分析認為，從影響2015年交通擁堵的宏觀因素來看，2015年各城市通勤高峰期的擁堵程度都在惡化，可能與幾個方面相 關：1)2015年我國汽車保有量持續(xù)快速增長，導致城市道路負荷過重，勢必造成擁堵的日益嚴重。2)2015年的厄爾尼諾現(xiàn)象是近15年來最糟糕的一 次，天氣中降雨、降雪等因素都將會影響城市的道路擁堵。3)2015年，互聯(lián)網(wǎng)打車軟件盛行，在帶來便利性的同時，也改變了人們的出行模式，互聯(lián)網(wǎng)約車在 某種程度上勢必會增加存量車的周轉率，形成增量出行需求，加重城市擁堵。

單雙號限行效果減弱

2015年三季度，大連、北京、廈門、天津和石家莊五個城市都實行過單雙號限行政策，但同樣的政策對不同城市道路交通擁堵緩解的效果有較大差異。高德 地圖交通大數(shù)據(jù)團隊研究發(fā)現(xiàn)，對道路過飽和度越高的城市，限行效果越明顯，譬如北京、大連。而對于天津這樣道路擁堵不嚴重的城市，限行產生的效果有限。同 時，五座城市限行期間公眾駕車出行量的下降比例在14%-22%之間，擁堵緩解幅度在7%-28%之間，兩者呈非單一的線性關系。因此，城市擁堵的緩解除 了依賴車流量之外，還與城市過飽和路段量、公眾出行分布、擁堵程度等多種因素有關。

而在去年三季度單雙號限行的五個城市中，天津、廈門、北京和石家莊在去年和今年都采取了單雙號限行政策。對比這兩年限行期間的交通情況發(fā)現(xiàn)：今年各城市限行的效果明顯弱于去年。隨著從汽車保有量的進一步增長，可以預見在未來一兩年內，限行政策的效果將進一步下降。

此外，高德地圖聯(lián)合清華大學戴姆勒可持續(xù)交通研究中心分析發(fā)現(xiàn)，北京限行期間雖然交通擁堵情況有明顯緩解，但也導致了今年9月的報復性擁堵。清華大學 戴姆勒可持續(xù)交通研究中心李萌教授認為，今年9月北京擁堵尤為嚴重的原因是閱兵期間單雙號限行以及對進入北京市各類客貨車輛的限制，影響了生產生活活動， 如中小學推遲開學、物流延緩等，再加上兩節(jié)臨近，使得交通需求在閱兵后的9月報復式增長。

另外，報告顯示，除大連外，9月份為本季所有城市的最擁堵月。相比7、8月，擁堵加劇TOP5城市分別是：天津、石家莊、西安、北京、哈爾濱，城市擁堵延時指數(shù)全線飆升13%~15.8%。其中，北京、天津、石家莊均是單雙號限行城市。

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