平行進口束縛再減 認證不再受制于原廠授權

平行進口車3C認證獲得松綁，有助于其規(guī)模的擴大。

新年伊始，自貿區(qū)平行進口汽車試點再次迎來政策東風。去年年末，國家認證認可監(jiān)督管理委員會發(fā)布《國家認監(jiān)委關于自貿區(qū)平行進口汽車CCC認證 改革試點措施的公告》（以下簡稱《公告》）稱，從今年1月1日起，將實行放寬對進口汽車原廠授權文件的要求、放寬平行進口汽車數(shù)量限制、簡化工廠檢查要求 三大舉措，以促進汽車平行進口貿易發(fā)展。

自此，長期以來受到品牌授權及3C認證等因素限制的平行進口車終于松綁。與此同時，為了進一步促進平行進口車業(yè)務的發(fā)展，平行進口車商也在多管齊下，彌補售后短板，增加價格優(yōu)勢。

2016年，業(yè)內或許可以對平行進口車有更高的期待。

■ 名詞解釋

3C認證即中國強制性產品認證制度，對列入目錄的產品實行“統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一標準與評定程序、統(tǒng)一標志和統(tǒng)一收費”的強制性認證管理。3C標志并不是質量標志，只是一種最基礎的安全認證。

“小3C”獲認可

“報關不再需要提供原廠授權，簡化了程序”

去年12月30日發(fā)布的《公告》稱，從2016年1月1日開始，自貿區(qū)內開展平行進口汽車試點業(yè)務的企業(yè)，在已建立了完善的三包和召回體系的情 況下，3C認證申請時，可放寬提供原廠授權文件的相關要求；在經指定認證機構確認已對申請認證車輛的一致性實施有效管理的情況下，可取消非量產車認證模式 數(shù)量要求；如已有效保證進口車輛一致性，且在自貿區(qū)內僅進行標準符合性整改的（不包括車輛結構性改裝），在符合產業(yè)政策、海關和檢驗檢疫相關規(guī)定的前提 下，可視情況僅對其在自貿區(qū)內的改裝場所進行3C認證工廠檢查。

對于平行進口車而言，這三項舉措的推出，可以說是極大利好。此前，平行進口車商一直受到品牌廠商授權問題的困擾。我國2002年開始施行的3C 認證制度規(guī)定，進口車必須獲得原廠授權才能拿到認證。但出于保護知識產權和市場份額需要，海外車企一般不會將相關數(shù)據提供給平行進口車商去獲得他國監(jiān)管部 門的相關認證。因此，在上海自貿區(qū)正式啟動試點之前，中國的汽車平行進口多以小3C（注1）、小批量的方式進行。

“新政意味著今后平行進口汽車報關將不再需要提供原廠授權，簡化了程序，大大節(jié)省企業(yè)成本。”北京亞運村汽車交易市場副總經理顏景輝表示。

注1

所謂小3C，是相對大3C（即我國的強制性產品認證制度）而言的通俗說法。大3C是指獲得海外品牌廠商授權而進行的強制性產品認證，小3C則是未獲得品牌廠商的授權，而由貿易商自行通過海外改裝廠改裝得到的3C認證，一個認證一年可以進口500輛車。

認證成本降低

“此前每輛車的認證成本會在1萬-2萬元”

事實上，除了放寬原廠授權的要求，只要改裝后能夠符合中國的檢測標準就可以正常交易，以及進口車型數(shù)量放寬這兩點，對于平行進口車而言也意義重大。

據悉，此前由于小3C認證每年僅有500輛的額度，因此造成企業(yè)認證成本居高不下。“因為有500輛的數(shù)量限制，所以在做小3C認證時，我們一 般都要考慮選擇認證哪種車型能夠收回成本。”一位平行進口車商告訴記者，此前每輛車的認證成本都會在1萬-2萬元。“今后進口數(shù)量放寬，也就能夠攤薄我們 進行小3C認證的成本。”

另據了解，此前進口車要在進入中國市場后整改為中規(guī)車，都需要去國外的工廠或維修廠才能進行認證檢查。而根據上述公告，如今允許平行進口車試點企業(yè)在自貿區(qū)內設立自己的整改場所，也同樣可以降低企業(yè)的認證成本，并提高監(jiān)管部門的檢查效率。

在不少業(yè)內人士看來，此次公告提出的三項舉措，在給予平行進口車更寬松的發(fā)展空間的同時，也將使得平行進口車的成本得以降低，車價也將隨之降低，價格優(yōu)勢將更加凸顯。

不過，對于3C認證流程放寬及簡化將給平行進口車帶來積極的影響，雖然不少平行進口車商都很認可，但也有部分車商持謹慎樂觀態(tài)度。“新的認證方式究竟如何實施，還沒有具體細則出來，因此究竟帶來哪些變化，還得等具體的舉措推出后再看。”一位平行進口車商表示。

商家自尋突破

自推售后服務，提供深度個性定制

除了借助政策東風的推動，眾多平行進口車商也在多管齊下，自尋突破。

針對售后短板，在過去一年的時間里，不少平行進口車商都在通過多種方式加以彌補，例如自建維修保養(yǎng)網點，或通過保險公司為其所出售的平行進口車 提供3年10萬公里的質保，質保費用從幾千元到上萬元不等。作為北京平行進口車集散地，亞運村汽車市場也針對平行進口車在售后服務和汽車三包服務上的缺失 推出汽車三包保險，以彌補缺失。

除此之外，近兩年，不少電商平臺也陸續(xù)開始在網上開賣平行進口車。前不久，汽車之家的在線銷售平臺車商城推出了平行進口車的在線私人定制服務， 以滿足消費者深度個性定制的需求。據介紹，通過車商城的“定制車”主頁，消費者可以直接在線定制車型的顏色、配置、隨后下單并支付定金。下單成功后，車商 城銷售顧問會一對一向消費者確認訂車。而在確認購買后，汽車之家的戰(zhàn)略合作伙伴滾雷進口車將會負責車輛的海外采購、海運代理、通關報檢等后續(xù)服務。據相關 負責人介紹，車輛到貨后，汽車之家也會提供一對一的協(xié)助上牌服務，并提供3年或6萬公里整車質保。

該負責人還表示，汽車之家線上可定制的平行進口車，價格也較4S店便宜。記者發(fā)現(xiàn)，目前車商城的“定制車”主頁上，可供定制的車型為2016款 美規(guī)福特野馬2.3T，另有美規(guī)雪佛蘭科邁羅、美規(guī)探險者即將可以定制。以福特野馬為例，目前在4S店內，其2016款2.3T車型共有兩款，售價分別為 39.98萬和40.58萬元；而在車商城平臺上，2016款福特野馬2.3T車型的售價為30.89萬元，標價相比4S店便宜了近10萬元。

■ 背景板

平行進口仍處起步階段

目前，我國四個自貿區(qū)累計認定的汽車平行進口試點企業(yè)數(shù)量已達78家，其中上海17家，廣東14家，天津35家，福建12家。

盡管進口車遭遇寒冬，但平行進口汽車的銷量卻實現(xiàn)上揚。數(shù)據顯示，2013年全國平行進口車為8.4萬輛，2014年上升到10萬輛。而去年 1-10月，平行進口車已達到9.2萬輛，占進口車總量的10.1%，預計2015年平行進口汽車占進口車總量的比重將突破10%。

但在不少業(yè)內人士看來，平行進口車的發(fā)展仍待突破。“在美國，平行進口車在整個進口車市場的占比達到20%以上，而目前我國平行進口車的市場份 額僅占10%，在整個進口車市場中的分量還不夠大。”一位汽車行業(yè)分析人士說。另據了解，自去年年初啟動試點后，上海自貿區(qū)真正意義上按照規(guī)范平行進口的 汽車只有區(qū)區(qū)50輛。

中國汽車流通協(xié)會有形汽車市場分會副會長蘇暉認為，去年平行進口車的銷量不佳，除了有國內經濟下行的壓力之外，主要還受制于平行進口車的售后服務和配件供應體系的不完善。

此前不久，商務部外貿司負責人也表示，目前汽車平行進口試點還存在一些問題，一些跨國汽車公司采取加強對國外經銷商的管控、拒絕為平行進口汽車 保修、調整發(fā)動機排量等策略，增加了汽車平行進口試點的難度。此外，平行進口汽車與我國現(xiàn)行通關、征稅、檢驗、強制性產品認證、環(huán)保標準以及三包、召回等 制度政策方面還未完全銜接配套。

而從當前發(fā)展現(xiàn)狀來看，平行進口車的確仍處于起步階段，售后短板仍是不少消費者心中的一大顧慮，政策體系及監(jiān)管流程也亟待完善。而這，無疑也是一個從無到有的過程，需要時間來磨合、完善。

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