檢察日報：二手車“限遷”違反壟斷法

二手車“限遷”是地方保護主義思維下，有政府之手過度干預(yù)市場之嫌，更有違反壟斷法

甘肅省蘭州市近日發(fā)布通告，明確自今年7月1日起，取消蘭州二手車遷入限制。遺憾的是，目前仍有很多城市在限制二手車遷入。地方政府應(yīng)尊重市場，在二手車“限遷”問題上不越位、不缺位，嚴格落實解禁要求，讓國家政策不打折扣，讓市場活力得以釋放。

二手車“限遷”是地方保護主義思維下，有政府之手過度干預(yù)市場之嫌。隨著我國進入汽車社會，二手車市場日漸活躍，但不少地方以環(huán)保之名出臺政策限制異 地二手車遷入，阻斷了二手車的自由流通，不僅制約這一能夠達到萬億元規(guī)模的市場發(fā)展，使市民手中舊車的價值受到減損，更與反壟斷法相違。

弊端屢為社會批評，但各地在取消二手車“限遷”政策上反應(yīng)緩慢，證明這是塊難啃的“硬骨頭”。地方積極性不高，很大程度上是因為其無法給地方政府帶來立竿見影的好處。相比新車銷售可以帶動稅收、就業(yè)等，二手車遷入帶來的“利好”較低，客觀上成為市場的玻璃門。

取消二手車“限遷”政策是大勢所趨。今年全國兩會期間，《政府工作報告》中就提到“活躍二手車市場”。國務(wù)院辦公廳也印發(fā)《關(guān)于促進二手車便利交易的 若干意見》，指出要營造二手車自由流通的市場環(huán)境，各地政府要嚴格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于禁止在市場經(jīng)濟活動中實行地區(qū)封鎖的規(guī)定》，不得制定實施限制二手車遷 入政策，國家鼓勵淘汰和要求淘汰的相關(guān)車輛及國家明確的大氣污染防治重點區(qū)域(京津冀、長三角、珠三角)有特殊要求的除外。已經(jīng)實施限制二手車遷入政策的 地方，要在2016年5月底前予以取消。

取消二手車“限遷”政策，需樹立一盤棋意識。地方政府應(yīng)厘清局部利益和整體利益的關(guān)系，局部利益必須服從整體利益。要堅持一把尺子量到底，國家層面應(yīng) 充分利用信息化、互聯(lián)網(wǎng) 等新技術(shù)和新手段，打破各地區(qū)、各部門間實際存在的信息不對稱、標準不統(tǒng)一問題，共同營造二手車自由流通的市場環(huán)境，進而有效開 啟市場，促進消費。

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