備案倒計時 網(wǎng)貸行業(yè)整改趕考

在各項監(jiān)管政策明確之后，網(wǎng)貸備案也迎來了明確時間表。12月13日，北京商報記者從監(jiān)管人士處求證到，P2P網(wǎng)貸風(fēng)險專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向各地P2P整治聯(lián)合工作辦公室下發(fā)了《關(guān)于做好P2P網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險專項整治整改驗收工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求明年6月底之前全部完成網(wǎng)貸備案工作。在分析人士看來，時間明確后，各平臺將加速整改。

明年6月底完成備案

據(jù)悉，《通知》對下一步的整改驗收階段做出了具體、詳細的部署，要求各地在2018年4月底之前完成轄內(nèi)主要P2P機構(gòu)的備案登記工作，6月底之前全部完成；并對債權(quán)轉(zhuǎn)讓、風(fēng)險備付金、資金存管等關(guān)鍵性問題做出進一步的解釋說明。事實上，網(wǎng)貸監(jiān)管政策已經(jīng)非常明確，現(xiàn)在又定了明確的時間表，平臺將加速整改。

網(wǎng)貸之家研究院院長于百程認為，按照2016年互聯(lián)網(wǎng)金融專項整治的安排，原本2017年3月底前就要完成整治工作，但因為網(wǎng)貸行業(yè)平臺數(shù)量眾多，具體情況復(fù)雜，整改進程一拖再拖，期間也出臺過校園貸、金交所、現(xiàn)金貸等整頓方案。這次明確了具體的整改和備案時間表，意味著監(jiān)管方對行業(yè)情況已經(jīng)基本掌握，后續(xù)的工作將明顯提速。

8月25日，銀監(jiān)會發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)業(yè)務(wù)活動信息披露指引》，至此，網(wǎng)貸行業(yè)銀行存管、備案、信息披露三大主要合規(guī)政策悉數(shù)落地。銀監(jiān)會方面表示，該《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)業(yè)務(wù)活動信息披露指引》與《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)業(yè)務(wù)活動管理暫行辦法》、《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)備案登記管理指引》、《網(wǎng)絡(luò)借貸資金存管業(yè)務(wù)指引》共同組成網(wǎng)貸行業(yè)“1+3”制度體系。廣州互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會會長、廣州e貸總裁方頌指出，整體來說，備案不會以平臺規(guī)模的大小而定，而是看平臺的各項業(yè)務(wù)和運營能否達到銀監(jiān)會“1+3”管理制度和地方監(jiān)管細則的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

在平臺人士看來，此前，全國各地合規(guī)整改情況和進度不盡相同，《通知》的發(fā)布預(yù)示著行業(yè)正式進入“備案倒計時”。金信網(wǎng)總經(jīng)理徐磊鋒表示，對于網(wǎng)貸平臺而言，穩(wěn)扎穩(wěn)打進行合規(guī)整改是當(dāng)前的核心工作。行業(yè)最后的洗牌已經(jīng)到來，6月底完成備案這個時間節(jié)點在預(yù)料之中。

對平臺進行分類施策

監(jiān)管部門考慮到了各地備案政策發(fā)布以及備案登記審理進展不一的情形，對網(wǎng)貸備案提出分類施策的管理細則。據(jù)了解，自2016年底銀監(jiān)會等三部委出臺《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介備案登記管理指引》以來，全國已有廈門、廣東、上海、深圳、北京、福建六省市陸續(xù)下發(fā)了P2P網(wǎng)貸備案登記相關(guān)的監(jiān)管辦法。

據(jù)悉，《通知》對驗收、備案提出五項原則： 一、驗收合格的P2P平臺，予以備案登記，確保其正常經(jīng)營； 二、積極配合整改驗收工作但最終沒有通過的平臺，可據(jù)具體情況，或引導(dǎo)其逐步清退業(yè)務(wù)、退出市場，或整合相關(guān)部門及資源，采取市場化方式，進行并購重組； 三、對于嚴重不配合整改驗收工作，違法違規(guī)行為嚴重甚至已有經(jīng)偵介入或已失聯(lián)的平臺，應(yīng)由相關(guān)部門予以取締； 四、對于逃避整改驗收，暫停自身業(yè)務(wù)或不處于正常經(jīng)營狀態(tài)的機構(gòu)，需予以高度重視，此類機構(gòu)恢復(fù)經(jīng)營后也需酌情予以備案； 五、對于行業(yè)中業(yè)務(wù)余額較大、影響較大、跨區(qū)域經(jīng)營的機構(gòu)，由機構(gòu)注冊地整治辦建立聯(lián)合核查機制，向機構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)生地征求相關(guān)意見。

蘇寧金融研究院高級研究員薛洪言表示，按照規(guī)劃，明年6月底為延期后的整改大限，備案登記工作是時候提上日程了。對市場而言，是否通過備案將為平臺打上合規(guī)與否的標(biāo)簽，會進一步影響投資者投資決策，加速平臺分化。同時，由于備案的前提是要求平臺取消保證金制度，未來一段時間也會出現(xiàn)行業(yè)“去隱形擔(dān)保化”的潮流。

行業(yè)迎來集中考驗

去年8月24日《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)業(yè)務(wù)活動管理暫行辦法》出臺,拉開了網(wǎng)貸行業(yè)合規(guī)整改的序幕。不過，在網(wǎng)貸整改滿一年后，行業(yè)仍是“零備案”。

今年8月末，一則關(guān)于“首例網(wǎng)貸平臺完成備案”的消息引起了行業(yè)的關(guān)注，但最終被認定為“烏龍事件”。本來以為網(wǎng)貸平臺備案時代來臨，實則空歡喜一場。此外，今年11月16日，廈門市金融工作辦公室在其官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于網(wǎng)貸機構(gòu)備案公示的通知》，通知中公示了5家擬備案企業(yè)。不過，就在11月23日，廈門金融辦宣布暫緩對名稱或經(jīng)營范圍含“網(wǎng)貸”、“網(wǎng)絡(luò)借貸”、“P2P”等字樣的企業(yè)進行注冊登記等工商登記事項，另外目前已經(jīng)備案登記的不構(gòu)成對機構(gòu)的認可和評價。

于百程分析指出，廈門率先推出平臺備案公示后，暫緩了網(wǎng)貸公司工商登記，是在專項整治背景下，為防止出現(xiàn)監(jiān)管套利的情況，防止各地公司都蜂擁到廈門注冊登記而采取的措施。

隨著此次整改加速，也有分析人士指出，臨近年底，那些“不能備案”的平臺是否會“卷錢跑路”？對此，于百程指出，整改備案進程加速，一些取締類和部分無法按時完成整改的平臺將加速退出。行業(yè)政策疊加年底資金緊張，投資人應(yīng)該更加注重資金的安全性，盡量選擇實力和合規(guī)性相對好的平臺投資。

薛洪言表示，當(dāng)平臺分化與去擔(dān)?；瘍晒沙绷魍瑫r發(fā)生時，意味著正常經(jīng)營的平臺投資者也將出現(xiàn)實質(zhì)性不良，開始承擔(dān)投資損失，剛性兌付或被打破。屆時，對投資者的網(wǎng)貸投資觀念會帶來比較大的沖擊，反過來也將進一步加速行業(yè)分化。總之，未來一段時間，行業(yè)或迎來最為關(guān)鍵的一次集中考驗。

北京商報記者 劉雙霞/文 宋媛媛/制表

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