經(jīng)過為期三個多月的專項整治工作，廣東省針對網(wǎng)貸平臺再次放出大招。
2月13日，廣東省金融辦發(fā)布《廣東省〈網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)業(yè)務(wù)活動管理暫行辦法〉實施細(xì)則》的公開征求意見稿，這也是根據(jù)去年8月銀監(jiān)會等四部委發(fā)布的有關(guān)網(wǎng)貸管理辦法出臺的首家省級具體執(zhí)行辦法的意見稿。
在上述廣東省金融辦發(fā)布的意見稿中明確規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將定期信息披露公告文稿和相關(guān)備查文件每季度結(jié)束后1個月內(nèi)報送工商登記注冊地所在地級以上市人民政府金融監(jiān)管部門及國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)市一級派出機構(gòu)，并置備于機構(gòu)住所供社會公眾查閱。
對此，廣州市政協(xié)委員、廣州e貸總裁方頌對《華夏時報（公眾號：chinatimes）》記者稱，信息披露相比銀監(jiān)會等四部委出臺的管理暫行辦法更為嚴(yán)格，“不過這更有助于監(jiān)管部門實時了解平臺動態(tài)，也有利于投資者更好的甄別投資風(fēng)險。”
顯然，廣東省要求網(wǎng)貸平臺每季度信披報送當(dāng)?shù)氐慕鹑谵k和銀監(jiān)局，并放在置于辦公室隨時供公眾查閱。這將使得網(wǎng)貸平臺的信息“全裸”透明，而過去網(wǎng)貸平臺常見的假標(biāo)、拆借等違規(guī)、違法現(xiàn)象都將無處隱藏，虛假平臺混不下去了，騙子公司無處藏身。
合時代CEO李瀚波對本報記者強調(diào)，意見稿包括一般信息報送、重大風(fēng)險信息報送、年度審計等，都參考了《證券法》對于上市公司的要求?！蹲C券法》第66條規(guī)定上市公司應(yīng)當(dāng)在每一會計年度結(jié)束之日起四個月內(nèi)，向監(jiān)管部門提交經(jīng)審計的年度報告。對網(wǎng)貸機構(gòu)的信息披露延續(xù)了上述要求，意味著P2P行業(yè)已經(jīng)啟用了最高級別的信息透明機制。
“陽光是最好的防腐劑，平臺的一舉一動都受到公眾監(jiān)督，規(guī)范化是必然的結(jié)果?！崩铄ㄕf。
此外，在信息披露上，廣東省上述意見稿還規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其官方網(wǎng)站上建立業(yè)務(wù)活動經(jīng)營管理信息披露專欄，定期以公告形式向公眾披露年度報告、法律法規(guī)、網(wǎng)絡(luò)借貸有關(guān)監(jiān)管規(guī)定，其中經(jīng)審計的年度報告應(yīng)當(dāng)在本年度結(jié)束后4個月內(nèi)進行披露。鼓勵網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)主動、及時、準(zhǔn)確披露主要股東與高級管理人員詳細(xì)信息等。
上述意見稿當(dāng)中讓平臺歡欣鼓舞的地方在于“征信管理”，當(dāng)中如此規(guī)定：網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強與金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫運行機構(gòu)、征信機構(gòu)等的業(yè)務(wù)合作，依法提供、查詢和使用有關(guān)金融信用信息。征信管理部門應(yīng)當(dāng)將網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)的有關(guān)信息納入征信管理系統(tǒng)，為網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)查詢相關(guān)信息、加強借款人風(fēng)險控制等提供方便。
網(wǎng)貸平臺最大的挑戰(zhàn)就是風(fēng)險識別，納入征信體系是網(wǎng)貸行業(yè)一直以來的愿望，如今這一規(guī)定讓廣東省網(wǎng)貸平臺如愿以償。
方頌認(rèn)為這是意見稿當(dāng)中的重大利好，“網(wǎng)貸平臺納入征信體系，有助于降低借款人風(fēng)險。因現(xiàn)在類金融機構(gòu)上不了央行的征信系統(tǒng)，查不了征信，多次小范圍征求意見的時候，不少網(wǎng)貸機構(gòu)都有提出這一條，希望相關(guān)主管部門的征信系統(tǒng)向網(wǎng)貸機構(gòu)開放。這也說明相關(guān)監(jiān)管部門在制定意見稿時聽取了平臺的聲音。”
此外，上述意見稿還明確規(guī)定：各地級以上市人民政府是本轄區(qū)網(wǎng)貸機構(gòu)的機構(gòu)監(jiān)管和風(fēng)險處置的第一責(zé)任人。網(wǎng)貸機構(gòu)獲得金融監(jiān)管部門備案登記證明后，應(yīng)當(dāng)按照通信主管部門的相關(guān)規(guī)定申請相應(yīng)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘請會計師事務(wù)所進行年度審計。注冊地在外省的網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)，其公司總部辦公所在地不得在廣東省設(shè)立。
上述意見稿中沒有提及資金存管、日常行為監(jiān)管、信息安全審計報告、備案登記等。不過方頌估計，后續(xù)會有相應(yīng)的細(xì)則出臺。
據(jù)網(wǎng)貸之家統(tǒng)計，截至今年1月，廣東省的P2P運營平臺為461家，李瀚波認(rèn)為，作為全國擁有最多網(wǎng)貸平臺的地方，在新年開年就首發(fā)省級監(jiān)管辦法，意味著P2P平臺的監(jiān)管進程正在加快。
責(zé)任編輯：孟俊蓮 主編：冉學(xué)東
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