文丨發(fā)改委網(wǎng)站
4月14日訊，4月11日，首批三只PPP項(xiàng)目資產(chǎn)支持證券在上交所掛牌。這三只PPP項(xiàng)目資產(chǎn)支持證券分別屬于污水處理、供熱收費(fèi)的公用事業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，均為傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP項(xiàng)目。
掛牌儀式上，上交所與三只PPP資產(chǎn)支持證券的計(jì)劃管理人招商證券、中信證券、中信建投證券分別簽署了資產(chǎn)支持證券轉(zhuǎn)讓服務(wù)協(xié)議。
2016年12月，《國家發(fā)展改革委 中國證監(jiān)會(huì)關(guān)于推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目資產(chǎn)證券化相關(guān)工作的通知》印發(fā)。為推動(dòng)PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化工作，上交所成立了PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化工作小組，實(shí)行“即報(bào)即審、專人專崗負(fù)責(zé)”。
2017年3月，上交所對(duì)“中信證券-首創(chuàng)股份污水處理PPP項(xiàng)目收費(fèi)收益權(quán)資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃”、“華夏幸福固安工業(yè)園區(qū)新型城鎮(zhèn)化PPP項(xiàng)目供熱收費(fèi)收益權(quán)資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃”和“中信建投-網(wǎng)新建投慶春路隧道PPP項(xiàng)目資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃”的掛牌轉(zhuǎn)讓申請予以確認(rèn)并出具無異議函。
國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司副司長韓志峰在掛牌儀式上表示，推行PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化，有利于提高PPP項(xiàng)目的資產(chǎn)流動(dòng)性，拓寬項(xiàng)目融資渠道，促進(jìn)PPP項(xiàng)目規(guī)范發(fā)展，也為資產(chǎn)證券化市場提供了豐富的基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)。韓志峰介紹說，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，從2014年1月到今年3月，全國已公布中標(biāo)社會(huì)資本的PPP項(xiàng)目達(dá)到2500多個(gè)，投資總規(guī)模達(dá)4.2萬億元。
中國證監(jiān)會(huì)公司債券監(jiān)管部主任蔡建春認(rèn)為，在今年一季度市場利率快速上行的情況下，首批PPP資產(chǎn)證券化產(chǎn)品仍然獲得了遠(yuǎn)低于同期銀行貸款利率的票面利率，既體現(xiàn)了發(fā)展改革委和證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布的通知對(duì)推動(dòng)社會(huì)資本利用資產(chǎn)證券化盤活PPP資產(chǎn)的良好政策引導(dǎo)效應(yīng)，也充分發(fā)揮了資本市場服務(wù)國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的積極作用。資本市場的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求、透明的信息披露、中介機(jī)構(gòu)的盡職調(diào)查和投資者的專業(yè)價(jià)值判斷，將使PPP項(xiàng)目接受全面的檢視，可以說資產(chǎn)證券化是PPP市場的放大鏡，也是促進(jìn)PPP市場規(guī)范發(fā)展的催化劑。
北京首創(chuàng)股份有限公司董事長劉永政認(rèn)為，PPP項(xiàng)目的資產(chǎn)證券化，可以幫助企業(yè)健全PPP業(yè)務(wù)投資、建設(shè)、運(yùn)營管理到資本退出的完整業(yè)務(wù)鏈條，為公司PPP業(yè)務(wù)的跨越式發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
據(jù)浙大網(wǎng)新建設(shè)投資集團(tuán)有限公司董事長張燦洪介紹，杭州慶春路隧道項(xiàng)目能夠成為首個(gè)資產(chǎn)證券化的交通領(lǐng)域傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，體現(xiàn)了項(xiàng)目的投資經(jīng)濟(jì)價(jià)值和建設(shè)運(yùn)營質(zhì)量得到市場和社會(huì)的認(rèn)可，是網(wǎng)新集團(tuán)十余年來積極探索參與社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成完整商業(yè)模式的突破性成果。
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