網(wǎng)間結(jié)算取消，偷著樂的可不僅僅是中國移動(dòng)

據(jù)報(bào)道，近日工信部22號(hào)令對現(xiàn)有網(wǎng)間結(jié)算規(guī)則進(jìn)行大幅度更改，其中包括三大運(yùn)營商單向結(jié)算，對等互聯(lián)，互不結(jié)算，中國廣電、中信網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)間結(jié)算費(fèi)用下調(diào)不低于30%，教育網(wǎng)、科技網(wǎng)等公益性網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)三大運(yùn)營商免費(fèi)互聯(lián)等等。

說到網(wǎng)間結(jié)算，很多消費(fèi)者其實(shí)并不知情，但這種結(jié)算也是有歷史來源的，主要是資源不對等造成。

網(wǎng)間結(jié)算并不難理解，和現(xiàn)在使用ETC收費(fèi)而取消了省際收費(fèi)站一樣。你從一家運(yùn)營商作為入口享受了通信服務(wù)，但這個(gè)通信服務(wù)可能是幾家運(yùn)營商一起來完成的，那么錢卻被入口運(yùn)營商收走了，不分錢怎么行？

比如，某移動(dòng)手機(jī)撥打聯(lián)通手機(jī)，通話費(fèi)用由主叫支付給移動(dòng)運(yùn)營商，但是此期間聯(lián)通同樣提供了服務(wù)，此時(shí)，由移動(dòng)公司支付部分通信費(fèi)用給聯(lián)通。寬帶上網(wǎng)也類似。

還有其他的情形，因?yàn)楣歉删W(wǎng)資源有限，你通過移動(dòng)寬帶上網(wǎng)，但實(shí)際上中間要通過電信的網(wǎng)絡(luò)才能完成服務(wù)，那么，中國移動(dòng)雖然收了用戶的錢，但一樣要分羹給電信。并且，中國電信每年都坐收不少。

2006年，有媒體報(bào)道，（當(dāng)時(shí)的中國聯(lián)通并非現(xiàn)在合并之后的新聯(lián)通）聯(lián)通人士表示，向中國電信交納高額網(wǎng)間結(jié)算費(fèi)用造成了聯(lián)通2000家網(wǎng)吧關(guān)門后，聯(lián)通有關(guān)人士昨天再次表示，與固網(wǎng)之間的不對等網(wǎng)間結(jié)算造成了聯(lián)通大量利潤流失；每年聯(lián)通用于網(wǎng)間結(jié)算的費(fèi)用相當(dāng)于當(dāng)年的利潤總額。當(dāng)時(shí)，中國電信每兆流通向中國聯(lián)通收取2200元，而聯(lián)通向加盟網(wǎng)吧運(yùn)營者收取500元，等于每兆流通虧損1700元。

當(dāng)然了，因?yàn)橹袊郧暗墓歉删W(wǎng)只是由中國電信和中國聯(lián)通（以前的中國網(wǎng)通合并而成）建設(shè)運(yùn)營，那么，中國移動(dòng)和合并之前的中國聯(lián)通就常年享受到了差異化的待遇，后來中國聯(lián)通與中國網(wǎng)通合并才擺脫了這樣的局面。

第一是，在通話費(fèi)的結(jié)算中不對等。移動(dòng)網(wǎng)運(yùn)營商需要向中國電信等固網(wǎng)運(yùn)營商交納網(wǎng)間結(jié)算費(fèi)用，而固網(wǎng)運(yùn)營商則不需要向移動(dòng)運(yùn)營商交納費(fèi)用。第二就是，中國移動(dòng)缺乏骨干網(wǎng)資源，中國聯(lián)通（合并后）與中國電信互相不交錢，但卻同時(shí)都向中國移動(dòng)收費(fèi)，中國移動(dòng)的寬帶發(fā)展的越多，等于是給中國電信打工交錢越多。

對于中國移動(dòng)來說，不管是4G還是5G，不管是寬帶建設(shè)還是自建內(nèi)容應(yīng)用，只要是網(wǎng)間結(jié)算問題不解決，就在很大程度上為友商打工，而且，還會(huì)在資源上受制于人，造成用戶體驗(yàn)上的短板。

在3G剛開始的時(shí)候，為了鼓勵(lì)中國移動(dòng)發(fā)展TD-SCDMA，網(wǎng)間結(jié)算政策曾調(diào)整為：在本地網(wǎng)范圍內(nèi)，TD專用號(hào)段(157、188)用戶主動(dòng)呼叫其他公用電信網(wǎng)用戶時(shí)，中國移動(dòng)向被叫方歸屬的基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)支付結(jié)算費(fèi)0.012元/分鐘，而其他非TD號(hào)段這一結(jié)算費(fèi)用則為0.06元/分鐘。

4G到來時(shí)，2013年12月23日，工信部通知三大運(yùn)營商，自2014年1月1日起，在移動(dòng)通信領(lǐng)域，中國聯(lián)通、中國電信用戶呼叫中國移動(dòng)的用戶(不含TD-SCDMA專用的188、157號(hào)段)，中國聯(lián)通、中國電信向中國移動(dòng)支付的網(wǎng)間結(jié)算費(fèi)由0.06元/分鐘減至0.04元/分鐘，其他現(xiàn)行語音網(wǎng)間結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)維持不變。

到了2017年，有關(guān)部門發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展的意見》就指出，要改善互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)間互聯(lián)質(zhì)量，優(yōu)化互聯(lián)架構(gòu)，探索建立以長期增量成本為基礎(chǔ)的網(wǎng)間結(jié)算長效機(jī)制。

市場是相信實(shí)力的，哭訴沒有用。當(dāng)中國移動(dòng)的寬帶用戶數(shù)一躍成為通信市場第一的時(shí)候，這一切都發(fā)生了變化。

截止至2019年12月底的數(shù)據(jù)，中國移動(dòng)的有線寬帶凈減60.9萬戶，累計(jì)達(dá)到1.87億戶。中國聯(lián)通的固網(wǎng)寬帶用戶則減少97.5萬戶，累計(jì) 8347.8萬戶。中國電信有線寬帶用戶數(shù)凈減62萬戶，有線寬帶累計(jì)用戶數(shù)1.53億。

2015年底，中國移動(dòng)正式完成了對中國鐵通的并購，并首次公布了寬帶用戶數(shù)量，5503萬戶。2016年，中國移動(dòng)有線寬帶客戶達(dá)到7762萬戶，凈增2259萬戶。2017年，中國移動(dòng)全年凈增家庭寬帶客戶3495萬，占新增市場的75.6%，客戶總數(shù)突破1.09億。2018年，中國移動(dòng)的家庭寬帶用戶累計(jì)凈增4400.3萬戶，總數(shù)達(dá)到1.5669億戶。

以此數(shù)據(jù)看，中國移動(dòng)從2015年開始，寬帶業(yè)務(wù)連續(xù)增長，而就是在中國移動(dòng)寬帶用戶突飛猛進(jìn)的同時(shí)，為了解決用戶體驗(yàn)，骨干網(wǎng)的建設(shè)也發(fā)生了重大變動(dòng)。

當(dāng)然，這個(gè)政策還是留有了緩沖期。2020年7月1日起，取消中國移動(dòng)與中國電信、中國聯(lián)通間的單向結(jié)算政策，實(shí)行對等互聯(lián)，互不結(jié)算。7月1日前，維持現(xiàn)有網(wǎng)間結(jié)算政策和結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，即中國移動(dòng)應(yīng)向中國電信、中國聯(lián)通支付互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)間結(jié)算費(fèi)用，結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)不高于8萬/G/月。

如果說中國移動(dòng)終于享受到了中國聯(lián)通、中國電信同等的待遇，不再是“二級運(yùn)營商”，那么給中國廣電、中信網(wǎng)絡(luò)等等帶來的就是實(shí)質(zhì)性更強(qiáng)烈的利好。

為扶持市場新進(jìn)入者，激發(fā)市場活力、促進(jìn)行業(yè)整體高質(zhì)量發(fā)展，2020年1月1日起，中國電信、中國移動(dòng)和中國聯(lián)通下調(diào)對中國廣電、中信網(wǎng)絡(luò)的結(jié)算費(fèi)用，下調(diào)比例不低于現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算價(jià)（8萬/G/月）的30%。2020年1月1日起，教育網(wǎng)、科技網(wǎng)、經(jīng)貿(mào)網(wǎng)、長城網(wǎng)等公益性網(wǎng)絡(luò)與中國電信、中國移動(dòng)和中國聯(lián)通的互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)之間實(shí)行免費(fèi)互聯(lián)。這個(gè)政策連緩沖器都沒有，而且還要回溯。

中國廣電最近的利好消息不斷，享受優(yōu)惠的結(jié)算政策只是其中之一，這非常有利于中國廣電的5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營。如果說這個(gè)政策是給廣電定制，中國移動(dòng)沾光，也未為過。

當(dāng)然，在網(wǎng)間結(jié)算上進(jìn)行調(diào)整，就會(huì)有利于運(yùn)營商對企業(yè)對個(gè)人用戶都能有降價(jià)空間，也會(huì)提升客戶體驗(yàn)，特別是利好互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容應(yīng)用，比如云計(jì)算、家庭智能、視頻會(huì)議、在線教育等等。在這個(gè)疫情即將結(jié)束，將大大減輕正在抗擊疫情的互聯(lián)網(wǎng)公司的成本壓力，應(yīng)該說，在經(jīng)濟(jì)亟待復(fù)蘇的時(shí)刻，有關(guān)部門做了一件大好事。

生成海報(bào)

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