聯(lián)通混改不言敗，電聯(lián)合并也很難

當(dāng)初有多高調(diào)，現(xiàn)在就有多落寞。一條路走不通，那就得換一條。

中電興發(fā)6月1日晚間公告，其全資子公司北京中電興發(fā)計劃退出云南聯(lián)通混改合作。

這一聲明意味著，當(dāng)初參與云南聯(lián)通混改的三劍客，如今都要解甲歸田，轟轟烈烈的聯(lián)通混改基本落幕。

2016年9月，發(fā)改委劃定聯(lián)通集團(tuán)、東航集團(tuán)、南方電網(wǎng)、哈電集團(tuán)、中國核建、中國船舶作為首批6家混改試點(diǎn)企業(yè)，中國聯(lián)通是其中唯一的電信企業(yè)。

2017年，中國聯(lián)通混改開始，包括騰訊阿里百度等在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)公司都參與進(jìn)來，入股數(shù)百億，并加入聯(lián)通董事會。其中騰訊110億、百度70億、阿里巴巴43.3億、京東50億。

此后，中國聯(lián)通確實也有了一些收益，比如大王卡的流行，實打?qū)嵉脑黾恿瞬簧倏蛻艉褪杖?。那個時候，也是中國互聯(lián)網(wǎng)公司最為輝煌的時間。

中國聯(lián)通+騰訊聯(lián)手推出售價19元的“騰訊大王卡”——針對騰訊應(yīng)用（比如、QQ、騰訊視頻、QQ音樂、騰訊游戲）的定向流量優(yōu)惠套餐，短時間就吸引超過2000萬用戶，也讓王者榮耀成為那幾年最掙錢互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用之一。

2019年1月，中國聯(lián)通的改革繼續(xù)深化，云南聯(lián)通開始“外包”。北京中電興發(fā)、亨通光電、亞錦科技被招募為云南聯(lián)通綜合改革合作方。

2019年5月，中電興發(fā)公告披露，北京中電興發(fā)擬以現(xiàn)金方式出資7745.7萬元，與亨通光電、中國聯(lián)通、亞錦科技共同成立省級運(yùn)營公司（云南聯(lián)通新通信有限公司，以下簡稱云南新通信），承包運(yùn)營云南聯(lián)通業(yè)務(wù)，參與云南聯(lián)通混改。合作時間由2019年1月1日至2028年12月31日，共計十年。合作期滿后可以延期。

在2019年5月17日電信日這一天，中國聯(lián)通云南省分公司舉行了改革合作協(xié)議簽約儀式，正式啟動云南全域社會化承包合作。云南聯(lián)通4000名干部職工“主動”放棄國有企業(yè)員工身份，投身改革試驗田。

不過，僅僅過了三年多，據(jù)亨通光電2022年年報披露，2022年12月23日，云南聯(lián)通、公司與華通譽(yù)球三方簽署協(xié)議，各方同意自2023年1月1日起，昆明、臨滄等11州市運(yùn)營公司基于相關(guān)改革協(xié)議取得的云南聯(lián)通上述州市運(yùn)營權(quán)移交回云南聯(lián)通。

也有人注意到，在2022年下半年，云南聯(lián)通發(fā)布一則人事任免信息，新通信公司董事長、總經(jīng)理伍昭祥任云南聯(lián)通黨委副書記。

資料顯示，伍昭祥于2016年5月調(diào)云南聯(lián)通任總經(jīng)理，上任后便開啟了混改之路，提出了“4G移動網(wǎng)絡(luò)社會化合作投資模式”，即由第三方投資4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，同時承接網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營職能，徹底破解體制機(jī)制問題，這在當(dāng)時絕對是開了行業(yè)先例。

2019年，云南聯(lián)通混改外包，伍昭祥由云南聯(lián)通轉(zhuǎn)任新通信公司總經(jīng)理到而云南聯(lián)通分拆后的主體公司則由原西藏聯(lián)通總經(jīng)理接任。

2022年，伍昭祥重返云南聯(lián)通任職，這被視為風(fēng)向標(biāo)。事實上，不僅涉及到高層，很多云南聯(lián)通員工身份也在改變中。

作為一種嘗試，云南聯(lián)通通過設(shè)立獨(dú)立的運(yùn)營公司——新通信公司，由非公資本控股，負(fù)責(zé)云南省級區(qū)域聯(lián)通通信業(yè)務(wù)的運(yùn)營，新通信公司與云南聯(lián)通之間形成委托運(yùn)營的合同法律關(guān)系，此后在廣西推進(jìn)。

媒體報道顯示，廣西聯(lián)通從2020年開始在其所轄區(qū)域的部分本地網(wǎng)實施引入民營資本和民營企業(yè)的改革。

時過境遷，如今種種跡象表明，這種模式走到了盡頭。在中國聯(lián)通之后，其他幾家國企的混改都沒什么進(jìn)展，甚至，“混改”這個詞已經(jīng)很少出現(xiàn)在媒體視野。

從中國聯(lián)通混改的經(jīng)歷看，引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)巨頭，有一定收獲，但卻無法滿足互聯(lián)網(wǎng)公司的各種差異化需求，參與各方種種想法難以落地。

在云南聯(lián)通混改中，引入的民營股東基本上是設(shè)備制造商中的底層通信耗材提供商，想法單一，運(yùn)營能力提升有限，一言不合就鬧分手，缺乏長期韌性。同時，在全程全網(wǎng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)明顯的通信市場里，簡單局域外包并不能解決問題，反而可能讓短板更加暴露。

運(yùn)營商的業(yè)務(wù)必須與時俱進(jìn)，運(yùn)營商的改革也沒有盡頭，但簡單的股份多元化和區(qū)域外包模式應(yīng)該都證明了其局限性，未來繼續(xù)下去的可能性很小。

對于運(yùn)營商改革，我們需要有幾個標(biāo)準(zhǔn)來衡量，是不是有助于整個行業(yè)擺脫內(nèi)卷，是不是有利于通信產(chǎn)業(yè)競爭力的提升，是不是有益于整個行業(yè)從業(yè)人員的切身利益保障。

那么，有人想象中的中國聯(lián)通和中國電信的合并會進(jìn)行嗎？？我們過幾天接著說！

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