中行普惠金融事業(yè)部正式成立 四大行已完成普惠機構(gòu)布局

6月20日，繼建行、工行、農(nóng)行之后，中國銀行普惠金融事業(yè)部正式揭牌成立，大型銀行設立普惠金融工作再次取得新進展。另據(jù)金融時報消息，目前交行也制定了普惠金融事業(yè)部制改革方案。

根據(jù)國務院第171次常務會議精神以及銀監(jiān)會的相關(guān)部署，中行以中銀富登村鎮(zhèn)銀行為基礎(chǔ)成立普惠金融事業(yè)部。其出發(fā)點是在總結(jié)村鎮(zhèn)銀行管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，形成標準化、可復制的普惠金融商業(yè)模式，并在全行選擇部分經(jīng)營性網(wǎng)點進行模式復制試點，批量化建設普惠金融專營性網(wǎng)點。

據(jù)中行普惠金融事業(yè)部負責人王曉明介紹，中行組建普惠金融事業(yè)部，一方面要聚焦小微、"三農(nóng)"、"雙創(chuàng)"及扶貧攻堅等客戶群體；另一方面則要探索建立可持續(xù)發(fā)展的普惠金融商業(yè)模式。中行將構(gòu)建"條線化"管理體制，董事會戰(zhàn)略發(fā)展委員會將成為負責普惠金融業(yè)務的最高機構(gòu)，同時還將成立普惠金融管理委員會，由陳四清擔任主席。各業(yè)務條線以及中后臺相關(guān)部門也將被一起納入委員會，及時決策并提供各種資源配置，以此保證普惠金融事業(yè)的發(fā)展。

自今年3月《政府工作報告》提出鼓勵大中型商業(yè)銀行設立普惠金融事業(yè)部以來，監(jiān)管層三次喊話銀行設立普惠金融事業(yè)部。5月3日國務院常務會議明確大型商業(yè)銀行2017年內(nèi)要完成普惠金融事業(yè)部設立；5月26日銀監(jiān)會公布《大中型商業(yè)銀行設立普惠金融事業(yè)部實施方案》；6月9日，銀監(jiān)會主席郭樹清在工行實地督察普惠金融特別是小微金融服務工作開展情況時重申，大型銀行要在今年內(nèi)完成普惠金融事業(yè)部的設立，并鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)在風險可控的前提下下放信貸審批權(quán)。

根據(jù)銀監(jiān)會發(fā)布的《大中型商業(yè)銀行設立普惠金融事業(yè)部實施方案》，大中型商業(yè)銀行要按照商業(yè)可持續(xù)原則，建立專門的綜合服務、統(tǒng)計核算、風險管理、資源配置和考核評價等機制。通過逐步建立完善事業(yè)部體制機制，進一步提高大中型商業(yè)銀行普惠金融服務水平和能力。

截至目前，四大行已經(jīng)完成普惠金融機構(gòu)布局。

工行在其成立普惠金融事業(yè)部后實行了"六個單獨"管理，包括單獨的信貸管理體制、單獨的會計核算體系、單獨的風險撥備與核銷機制、單獨的資金平衡與運營機制以及單獨的考評激勵約束機制。

建行除在設立普惠金融事業(yè)部之外，還單獨設立普惠金融發(fā)展委員會，普惠金融發(fā)展委員會負責協(xié)調(diào)推進建行普惠金融業(yè)務的管理和發(fā)展，由行領(lǐng)導和高管層擔任主任、副主任，由普惠金融事業(yè)部主要負責人擔任辦公室主任，由涉及普惠金融業(yè)務的小企業(yè)業(yè)務部、公司業(yè)務部、個人存款與投資部以及相關(guān)中后臺部門等17個部門組成成員部門；普惠金融事業(yè)部則承擔全行普惠金融業(yè)務的牽頭工作，跟進中央、國家和監(jiān)管部門的政策要求、推動政策落地，落實委員會確定的管理和發(fā)展目標，人員配置共40人。

農(nóng)行相關(guān)負責人用4個變化來概括事業(yè)部改革：一是服務"三農(nóng)"機構(gòu)和團隊的專業(yè)化；二是資源配置的制度化；三是政策產(chǎn)品的差異化，單獨設計差異化的"三農(nóng)"金融服務產(chǎn)品政策；四是實現(xiàn)服務"三農(nóng)"的可持續(xù)。

據(jù)中國銀行普惠金融部負責人王曉明介紹，中國銀行將采用'1+2'模式，即"1"是中國銀行的母體里面有中小企業(yè)、個人經(jīng)營貸款還有卡的各個業(yè)務單元都做普惠金融事情；"2"是村鎮(zhèn)銀行及消費金融公司，旗下中銀富登村鎮(zhèn)銀行現(xiàn)已建成全國最大的村鎮(zhèn)銀行。?

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