蔡凱龍編譯：早在今年4月份，就有海外專(zhuān)家撰文評(píng)論各國(guó)央行錯(cuò)失數(shù)字貨幣崛起良機(jī)，并列舉10大理由。恰逢周末市場(chǎng)傳聞中國(guó)央行即將限期關(guān)閉國(guó)內(nèi)所有數(shù)字貨幣交易所。雖然各個(gè)數(shù)字資產(chǎn)交易平臺(tái)還沒(méi)有收到監(jiān)管的正式通知，但是此傳聞一出，立即引發(fā)虛擬貨幣市場(chǎng)巨大反響。一時(shí)間，評(píng)論聲此起彼伏，褒貶不一。此時(shí)我們不妨放眼全球，聽(tīng)聽(tīng)國(guó)外專(zhuān)家如何評(píng)論全球央行在數(shù)字貨幣領(lǐng)域的表現(xiàn)。當(dāng)然，原作者的立足點(diǎn)是西方國(guó)家，針對(duì)的是西方國(guó)家的央行體系，因此并不是所有觀點(diǎn)都適用于中國(guó)央行。他山之石，可以攻玉。尤其是加密數(shù)字貨幣天生具有跨國(guó)界的特性，對(duì)其有效的監(jiān)管需各國(guó)的協(xié)調(diào)配合。任何國(guó)家單獨(dú)的監(jiān)管政策，都會(huì)導(dǎo)致數(shù)字貨幣在全球重新分配，比如年初日本和俄羅斯對(duì)比特幣等虛擬貨幣的支持吸引了大量交易。而周末央行關(guān)閉國(guó)內(nèi)數(shù)字資產(chǎn)交易所的傳聞一旦確認(rèn)，必將引發(fā)更大規(guī)模數(shù)字貨幣的跨國(guó)轉(zhuǎn)移。事實(shí)上，周末已經(jīng)有很多比特幣等虛擬貨幣的持有者開(kāi)始大規(guī)模資產(chǎn)轉(zhuǎn)移，因而造成國(guó)內(nèi)外比特幣大幅的價(jià)差。中國(guó)央行關(guān)閉虛擬貨幣交易所，短期對(duì)虛擬貨幣是利空，長(zhǎng)期來(lái)看，對(duì)中國(guó)區(qū)塊鏈和數(shù)字加密貨幣的發(fā)展是福是禍？我們拭目以待。以下是編譯內(nèi)容，有刪節(jié)：撰文作者Eugéne Etsebeth于2013-2017年在南非中央銀行擔(dān)任技術(shù)專(zhuān)家，任職期間，他主導(dǎo)虛擬貨幣和分布式賬本的工作小組。Estebeth認(rèn)為央行的內(nèi)在構(gòu)架無(wú)法應(yīng)付技術(shù)日新月異的巨變，并列舉了10個(gè)原因，證明央行無(wú)法適應(yīng)數(shù)字貨幣創(chuàng)新。通訊領(lǐng)域出現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)， 能源領(lǐng)域出現(xiàn)太陽(yáng)能， 制造領(lǐng)域出現(xiàn)3D打印， 金融領(lǐng)域出現(xiàn)數(shù)字加密貨幣，這是共同的去中心化趨勢(shì)，控制權(quán)正逐步從國(guó)家轉(zhuǎn)移到個(gè)人。世界各國(guó)的央行擁有發(fā)行貨幣和國(guó)債的權(quán)力，因此，上述趨勢(shì)會(huì)對(duì)各國(guó)央行產(chǎn)生巨大的影響。 顯然，央行并不關(guān)心通訊領(lǐng)域和制造領(lǐng)域的去中心化， 而加密數(shù)字貨幣和代幣發(fā)行卻是全球央行關(guān)注的焦點(diǎn)。在加密數(shù)字貨幣領(lǐng)域， 央行并沒(méi)有貨幣發(fā)行權(quán)， 反而是“礦工”和算法掌控著虛擬貨幣的供給。 在這之前，銀行需要申請(qǐng)牌照才能儲(chǔ)存和支付官方貨幣， 現(xiàn)在，電子錢(qián)包服務(wù)商和數(shù)字資產(chǎn)交易所也能為數(shù)字貨幣提供同樣的服務(wù)。貨幣體系的變革已經(jīng)到來(lái)， 全球央行都在研究加密數(shù)字貨幣，其中有些國(guó)家的央行相對(duì)更加寬容開(kāi)放 。新加坡央行正在研究用分布式賬本的技術(shù)來(lái)結(jié)算跨境實(shí)時(shí)交易， 英格蘭銀行正在和Ripple(全球著名區(qū)塊鏈加密數(shù)字貨幣跨境服務(wù)商）開(kāi)展實(shí)驗(yàn)性合作。各國(guó)中央銀行甚至開(kāi)始研究發(fā)行法定數(shù)字貨幣(Central Bank-issued Digital Currency (CBDC).盡管如此，央行還是無(wú)法跟上加密數(shù)字貨幣變革的腳步。有10個(gè)理由可以充分地解釋為什么大多數(shù)央行很難駕馭和掌控加密數(shù)字貨幣。當(dāng)然，對(duì)于任何一個(gè)國(guó)家的央行，其原因可能是下面10個(gè)理由的任意組合。1、思維陳舊各國(guó)央行需要吸引和留住新人才，使他們能夠應(yīng)對(duì)開(kāi)放和透明的新需求，以及數(shù)字轉(zhuǎn)型和日益復(fù)雜的全球金融帶來(lái)的挑戰(zhàn)。2、決策緩慢央行的決策就像在糖漿中前行一樣緩慢——由于需要眾多層級(jí)的審批，一項(xiàng)決策往往會(huì)花費(fèi)幾個(gè)月時(shí)間。央行基層工作人員需要整理大量詳細(xì)的文件和資料，經(jīng)過(guò)各相關(guān)部門(mén)審閱和批復(fù)后，才能給央行的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)或者副行長(zhǎng)最后簽署。3、科技技術(shù)人員和創(chuàng)新者太少央行不乏專(zhuān)家學(xué)者、經(jīng)濟(jì)學(xué)家等大咖。專(zhuān)家學(xué)者擅長(zhǎng)于思考概念問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)學(xué)家專(zhuān)注于從數(shù)據(jù)解釋現(xiàn)象，而政策制定者和監(jiān)管者重點(diǎn)考慮頒布法律的原因和影響。然而，在涉及數(shù)字加密貨幣的政策和經(jīng)濟(jì)決策時(shí)，科技技術(shù)人員通常不是咨詢(xún)討論的一部分。4、畏懼嘗試新事物盡管一些央行正在進(jìn)行創(chuàng)新性嘗試，但普遍會(huì)擔(dān)心從概念驗(yàn)證到試點(diǎn)階段會(huì)犯錯(cuò)。這可以理解，如果央行犯錯(cuò)誤，可能會(huì)影響央行的聲譽(yù)，從而造成嚴(yán)重后果，聲譽(yù)是央行的生命?；谶@點(diǎn)， 有些人擔(dān)憂， 在加密數(shù)字貨幣及其相關(guān)技術(shù)還沒(méi)完全成熟的時(shí)候進(jìn)行監(jiān)管， 反而會(huì)讓大眾誤以為使用這些貨幣或者技術(shù)已經(jīng)合法化，從而貿(mào)然采用。5、畫(huà)地為牢和以鄰為壑的思維方式央行與大企業(yè)集團(tuán)相似，由許多不同部門(mén)組成，每個(gè)部門(mén)各司其職。不同部門(mén)和人才差異使得央行整體很難深入了解一個(gè)全新的技術(shù)和金融的獨(dú)特創(chuàng)新，比如加密數(shù)字貨幣。因?yàn)榧用軘?shù)字貨幣不符合傳統(tǒng)工業(yè)時(shí)代的按部門(mén)職能分類(lèi)的范疇。6、購(gòu)買(mǎi)vs自建大多數(shù)中央銀行沒(méi)有足夠的軟件開(kāi)發(fā)能力。因此，任何新項(xiàng)目都必須購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的技術(shù)。由于內(nèi)部缺少開(kāi)發(fā)人員，央行很少有人可以解釋或使用梅克爾樹(shù)(Mekle Trees)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)(編者注：Merkle trees是區(qū)塊鏈里最基本且最重要的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu))。7、安于現(xiàn)狀央行職員很大一部分是國(guó)家公務(wù)員或者職業(yè)銀行家，他們沒(méi)有動(dòng)力去尋求改變。變革常常被視為對(duì)現(xiàn)有體系的威脅，而這些威脅會(huì)被安于現(xiàn)狀的態(tài)度所扼殺。8、既得利益者關(guān)系央行發(fā)放牌照給銀行，使他們能夠吸收大眾的存款并對(duì)外放貸獲取利差。央行要求銀行保護(hù)儲(chǔ)戶的血汗錢(qián)，而且要盡可能多地服務(wù)更多客戶。同時(shí)央行要求銀行最大限度地提高金融包容性，即普惠金融。對(duì)于銀行來(lái)說(shuō)，其主要任務(wù)是在央行的要求下服務(wù)國(guó)民。因此，央行和銀行之間的關(guān)系很牢固，銀行牌照更是非常昂貴。 這樣的舊有體系，“新玩家”很難被納入。9、政府部門(mén)間協(xié)調(diào)央行內(nèi)部的部門(mén)機(jī)構(gòu)往往是相互獨(dú)立的， 而在政府部門(mén)層面上看，每個(gè)政府部門(mén)對(duì)貨幣問(wèn)題的看法也截然不同。比如央行、財(cái)政部、金融統(tǒng)計(jì)信息部門(mén)，金融服務(wù)行為管理部門(mén)、稅務(wù)局和其他秘密服務(wù)單位，這些單位對(duì)加密數(shù)字貨幣和ICO甚至有不一致的法令法規(guī)。10、國(guó)際協(xié)調(diào)跨國(guó)合作一般通過(guò)G20或G7這樣的國(guó)際組織指導(dǎo)。國(guó)際金融合作方面主要通過(guò)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）、國(guó)際清算銀行（BIS）、金融行動(dòng)特別工作組（FATF）和國(guó)際刑警組織。國(guó)際協(xié)調(diào)往往需要曠日持久的外交努力以達(dá)成一致的行動(dòng)議程。

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