現(xiàn)金貸凜冬已至：金穩(wěn)會(huì)首次“出擊”？

作者：孫爽

22日，與網(wǎng)貸相關(guān)的中概股股價(jià)集體下跌：拍拍貸跌24%，趣店跌16%，融360跌13%，信而富跌6%，宜人貸跌4%。不用再問冬天何時(shí)到來，也不用再說“WinterisComing”，現(xiàn)在，就是冬天本冬。

從業(yè)者懸心吊膽“等待”的監(jiān)管靴子終于開始落地，后續(xù)還有更多動(dòng)作，人民日?qǐng)?bào)社主管主辦的《國際金融報(bào)》曝，包括以下幾種：徹查并清理國資代理股權(quán)、重點(diǎn)關(guān)注近一年內(nèi)發(fā)生過控制權(quán)變更的持牌機(jī)構(gòu)、清理后只保留兩類持牌機(jī)構(gòu)（大型國企和大型互聯(lián)網(wǎng)主體），一個(gè)集團(tuán)只保留一張牌照；不允許把小額債權(quán)做成資產(chǎn)包在交易平臺(tái)出售，或以其他方式證券化。

如果卡住了現(xiàn)金貸資產(chǎn)證券化的渠道，相當(dāng)一部分現(xiàn)金貸公司的融資能力將大為受限，相當(dāng)于切斷了一部分動(dòng)脈，尤其是大公司，畢竟能通過資產(chǎn)證券化融資的現(xiàn)金貸公司在業(yè)內(nèi)本身就是“佼佼者”。

其實(shí)很多人會(huì)認(rèn)為監(jiān)管風(fēng)暴來得還是太晚了，或者說，人們?cè)缫岩庾R(shí)到網(wǎng)絡(luò)小貸的風(fēng)險(xiǎn)，卻沒看到監(jiān)管“重錘”。這感覺如此熟悉，上次監(jiān)管團(tuán)滅ICO與此情境不是沒有相似之處。直白點(diǎn)講，你會(huì)納悶網(wǎng)絡(luò)小貸為什么已經(jīng)“瘋狂”了這么久？傳聞中，它的形象是跨地域的，是高費(fèi)率的，是常與“暴力催收”和“倒賣用戶個(gè)人信息”種種惡聞相伴而生的。

其實(shí)監(jiān)管的答案已于更早之前寫好。在這里，還是要去翻7月14-15日召開的全國金融工作會(huì)議通稿。這次會(huì)議強(qiáng)調(diào)“金融管理部門要形成有風(fēng)險(xiǎn)沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)沒有及時(shí)提示和處置就是瀆職的嚴(yán)肅監(jiān)管氛圍”，還強(qiáng)調(diào)“地方政府要在堅(jiān)持金融管理主要是中央事權(quán)的前提下，按照中央統(tǒng)一規(guī)則，強(qiáng)化屬地風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任”。

廣州市金融工作局局長邱億通曾公開表示，目前共有九大類業(yè)務(wù)明確納入地方金融監(jiān)管，包括融資擔(dān)保、小額貸款、區(qū)域性股權(quán)交易中心、融資租賃、商業(yè)保理、典當(dāng)、地方金融資產(chǎn)管理、農(nóng)信社以及與銀行共同管理的P2P業(yè)務(wù)。

10月底，就有報(bào)道說根據(jù)全國金融工作會(huì)議精神，中央要求各地金融工作部門（包括地方金融辦、地方金融工作局等）加掛地方金融監(jiān)督管理局牌子，后者監(jiān)管職能將持續(xù)加強(qiáng)，與一行三會(huì)（地方人行、銀監(jiān)局、保監(jiān)局、證監(jiān)局）形成錯(cuò)位監(jiān)管和補(bǔ)充。

這類業(yè)務(wù)一旦遇上互聯(lián)網(wǎng)，依憑網(wǎng)絡(luò)跨地區(qū)經(jīng)營，實(shí)際上很難受地方政府監(jiān)管。另據(jù)金融工作會(huì)議提出的功能監(jiān)管原則，網(wǎng)絡(luò)小貸業(yè)務(wù)應(yīng)由銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管，根據(jù)前述會(huì)議精神，面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，此次中央監(jiān)管當(dāng)局終于出手。

《關(guān)于立即暫停批設(shè)網(wǎng)絡(luò)小貸公司的通知》提出了下發(fā)的一個(gè)背景：為貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的批示。而就在11月8日，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)成立并召開了第一次全體會(huì)議。當(dāng)時(shí)筆者猜想，金穩(wěn)會(huì)成立后，互金整治或會(huì)提速。此次現(xiàn)金貸被擊打，可能是金穩(wěn)會(huì)首個(gè)重要?jiǎng)幼鳌?/P>

與網(wǎng)絡(luò)小貸類似，金交所是被詬病頗多的歸口地方金融辦監(jiān)管的機(jī)構(gòu)類型。早在2011年，國務(wù)院即發(fā)文建立了證監(jiān)會(huì)牽頭、有關(guān)部門參加的“清理整頓各類交易場所部際聯(lián)席會(huì)議”制度。7月，互金整治辦下發(fā)了《關(guān)于對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與各類交易場所合作從事違法違規(guī)業(yè)務(wù)開展清理整頓的通知》，金交所與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)違法違規(guī)合作也被納入清理整頓范圍。

下一步，會(huì)否有《關(guān)于對(duì)網(wǎng)絡(luò)小額貸款公司從事違法違規(guī)業(yè)務(wù)開展清理整頓的通知》出臺(tái)？

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