推進粵港澳大灣區(qū)建設 打造世界性金融科技中心

2017年11月28日，浙江大學互聯網金融研究院（以下簡稱浙大AIF）院長賁圣林教授受邀參加第二十一屆北京·香港經濟合作研討洽談會金融服務合作專題活動，圍繞“推進‘一帶一路’建設，拓展京港金融合作新空間”的主題與現場嘉賓共同展開探討。會上，賁圣林教授以《推進粵港澳大灣區(qū)建設，打造世界性金融科技中心》為題做了全面的分享。

▼以下為演講實錄：

非常高興來參加這次北京·香港經濟合作研討洽談會金融服務合作專題活動，今天為大家分享的題目是《推進粵港澳大灣區(qū)建設，打造世界性金融科技中心》，主要包括灣區(qū)建設的國際對比、粵港澳大灣區(qū)金融科技發(fā)展以及如何打造世界金融科技中心三個部分。

灣區(qū)建設的國際對比

首先，與紐約、舊金山和東京三大國際灣區(qū)相比，粵港澳大灣區(qū)的空間與規(guī)模更大，潛力也更大。具體從土地面積來看，粵港澳大灣區(qū)是紐約灣區(qū)的2.6倍，是舊金山灣區(qū)的3倍，是東京灣區(qū)的1.5倍；在人口數量上，粵港澳大灣區(qū)的人口是紐約灣區(qū)的3倍，是舊金山灣區(qū)的9倍，是東京灣區(qū)的1.5倍；再從GDP總量來看，粵港澳大灣區(qū)跟紐約灣區(qū)基本相當，是舊金山灣區(qū)的1.75倍，但比東京灣區(qū)略低；從人均GDP看，粵港澳大灣區(qū)則相對較弱，是紐約灣區(qū)的1/3，舊金山灣區(qū)的1/5，東京灣區(qū)的1/2。總體而言，粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展空間和潛力令人期待。

其次，與京津冀或者杭州灣區(qū)【此處的杭州灣區(qū)是指包括上海市、杭州市、寧波市、舟山市、嘉興市和紹興市等在內的狹義概念，下同】相比，粵港澳大灣區(qū)仍具優(yōu)勢。與京津冀相比，雖然粵港澳大灣區(qū)的土地面積只是京津冀的1/4，人口是京津冀的60%，但是粵港澳大灣區(qū)的GDP總量是京津冀的1.3倍，人均GDP更是京津冀的2倍多；與狹義范圍的杭州灣區(qū)相比，不僅其GDP總量是杭州灣區(qū)的1.6倍，并且在土地面積、人口以及人均GDP等數據上也均在杭州灣區(qū)的1.2-1.3倍之間。下表是上述幾大灣區(qū)（或地區(qū)）的具體數字對比。

表1 灣區(qū)建設的國際對比

資料來源：浙大AIF

粵港澳大灣區(qū)金融科技發(fā)展

近期，浙大AIF發(fā)布了金融科技中心指數，基于金融科技產業(yè)、用戶體驗、生態(tài)等三大維度衡量了中國的37個城市的金融科技發(fā)展水平。研究成果顯示，中國有三大世界級的金融科技集聚區(qū)（或稱金融科技高地），分別為粵港澳大灣區(qū)（包括廣州、深圳、香港等）、大杭州灣【此處的大杭州灣是指以上海和杭州為核心，涵蓋南京、寧波以及合肥等地的廣義杭州灣區(qū)的概念】（以上海和杭州為核心，涵蓋南京、寧波以及合肥等地區(qū)）以及京津冀。從內地城市的金融科技中心指數總分排序看，粵港澳大灣區(qū)實力強勁，除了擁有國際金融中心香港的優(yōu)勢之外，還占據了前五名中的兩個名額（深圳第三名，廣州第五名）。此外，粵港澳大灣區(qū)內部發(fā)展呈多極化態(tài)勢，廣州、深圳、香港三地經濟總量不相上下，均維持在兩萬億左右；與之相比，大杭州灣地區(qū)在金融科技中心指數的前五名中占有兩席（上海第二名，杭州第四名），同時南京與寧波也分居第八和第十六名，總體呈現雙核引領，多點發(fā)展的態(tài)勢；京津冀地區(qū)的單核特征則更為明顯，第九名的天津與第一名的北京仍有較大差距，未來需要有更多元化、市場化和國際化的趨勢。

基于上述研究成果的比較來看，京津冀和粵港澳大灣區(qū)具有較強的互補性。具體來看，在高校數量、金融科技企業(yè)數以及融資額方面，京津冀地區(qū)更占優(yōu)勢；而金融產業(yè)實力方面，粵港澳地區(qū)則更有優(yōu)勢。數據顯示，北京和天津兩市加總的金融業(yè)生產總值約5500億，深圳、香港和廣州的總量則在7800億左右，即前者金融業(yè)生產總值約為后者的70%。從人均GDP來看，北京與天津相當，但相對較弱，大致是深圳的70%、香港的35%。因此，京津冀地區(qū)在國企中心、國有金融機構中心、政策性中心、科創(chuàng)中心等方面更占優(yōu)勢。與之相對，粵港澳大灣區(qū)則更多在市場化、國際化、多元化等方面占據領先，雙方優(yōu)勢互補空間巨大。

圖1 京津冀&粵港澳大灣區(qū)金融科技：優(yōu)勢互補機會多

打造世界金融科技中心

世界級金融科技中心的打造需要依靠三大驅動力，一是客戶和市場的需求和價值創(chuàng)造的拉動，二是以互聯網科技、互聯網金融技術為代表的新技術的驅動，三是監(jiān)管制度的規(guī)范與保障。在過去，中國互聯網金融的跨越式發(fā)展得益于客戶價值驅動和技術驅動，但在未來，更要重視金融科技制度與規(guī)則，形成技術、價值和規(guī)則的三輪驅動。在監(jiān)管制度的制定與規(guī)范上，香港優(yōu)勢較為明顯。去年9月香港金融管理局實施了一個金融監(jiān)管沙盒項目，截至今年十月，有25個子項目在里面進行了測試，其中11個項目已經完成。之中有15個項目是基于銀行和科技企業(yè)的共同合作，并涉及生物識別、聊天機器人以及分布式賬戶技術等前沿領域。基于金融監(jiān)管沙盒項目推進，在未來，香港對于粵港澳大灣區(qū)金融科技監(jiān)管規(guī)則的完善可以發(fā)揮越來越大的作用。目前而言，由技術驅動和客戶驅動帶來的優(yōu)勢與成果已經顯現，但如何利用香港的制度優(yōu)勢打造粵港澳大灣區(qū)成為世界金融科技中心則是目前的機遇。

圖2 中國互聯網金融驅動方式

此外，重視新時代下的智庫建設，是打造世界金融科技中心不可缺少的一步。目前，中國在金融科技智庫建設方面，總體實力仍需加強，因此香港需要發(fā)揮自身國際傳播能力強的優(yōu)勢，作為“超級聯系人”，盡快打造一個國際領先的高質量金融科技智庫，這也將是粵港澳地區(qū)發(fā)展的重大機遇。

表2中國金融科技智庫不完全盤點

資料來源：浙大AIF

中國能夠擁有三個世界級的金融科技高地，不僅要明晰技術創(chuàng)新紅利、積極擁抱新技術等內在原因，更需要把握“一帶一路”的戰(zhàn)略機遇。“一帶一路”涉及沿線多個國家和地區(qū)，覆蓋全球約43%的人口，沿線國家的GDP總量和中國相近，約11萬億至12萬億美元之間，總貿易量占全球總量的22%，但是其中很多國家享受的金融服務落后、金融抑制現象嚴重。目前，中國對“一帶一路”沿線國家的貿易順差總額約2214億美元，占我國對外貿易順差總額的44%左右。因此，中國經驗和金融科技定能在這片天然的市場中發(fā)揚光大，為沿線國家和地區(qū)的人民帶去更好的服務與體驗，同時也為中國自身的發(fā)展提供極大助力。

最后，“一帶一路”的建設需要中國的世界級金融科技的支持，而中國世界級金融科技的發(fā)展也需要“一帶一路”建設的推動！期待金融科技在粵港澳大灣區(qū)的建設中發(fā)揮更大作用！

(本文根據賁圣林教授11月28日在第二十一屆北京·香港經濟合作研討洽談會金融服務合作專題活動上的演講整理而成。整理人：王哲人、李心約)

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