黃金市場迎來深化監(jiān)管的細(xì)則。6月26日，中國人民銀行金融市場司向上海黃金交易所各黃金市場參與主體印發(fā)了兩份征求意見稿，分別是《關(guān)于黃金資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知（征求意見稿）》和《黃金積存業(yè)務(wù)暫行管理辦法（征求意見稿）》。征求意見稿提出，黃金資產(chǎn)管理產(chǎn)品僅限金融機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立，是金融機(jī)構(gòu)的表外業(yè)務(wù)；黃金積存業(yè)務(wù)僅限銀行業(yè)存款類金融機(jī)構(gòu)開辦。
“黃金業(yè)務(wù)"資管新規(guī)"的推出，是遵循此前發(fā)布的"資管新規(guī)"和"互聯(lián)網(wǎng)資管新規(guī)"的文件精神，在黃金細(xì)分領(lǐng)域市場進(jìn)行查缺補(bǔ)漏的監(jiān)管制度補(bǔ)丁，是更細(xì)化的規(guī)范。”蘇寧金融研究院互聯(lián)網(wǎng)金融研究中心主任薛洪言對記者表示，“其中強(qiáng)調(diào)的基本要點(diǎn)也是非持牌機(jī)構(gòu)不能發(fā)行相關(guān)資管產(chǎn)品，只有取得監(jiān)管部門許可資質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)機(jī)構(gòu)才能進(jìn)行代銷。”
所謂黃金資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，是指銀行、信托、證券、基金、期貨、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、金融資產(chǎn)投資公司等金融機(jī)構(gòu)接受投資者委托，將受托的投資者財(cái)產(chǎn)投資于實(shí)物黃金或黃金產(chǎn)品的金融服務(wù)。
黃金積存，是指金融機(jī)構(gòu)按照和客戶的約定，為客戶開立黃金賬戶，記錄客戶在一定時(shí)期內(nèi)存入一定重量黃金的負(fù)債類業(yè)務(wù)。
對于這兩類業(yè)務(wù)，征求意見稿的監(jiān)管思路一脈相承。根據(jù)規(guī)定，黃金資產(chǎn)管理產(chǎn)品僅限金融機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立，是金融機(jī)構(gòu)的表外業(yè)務(wù)。黃金積存業(yè)務(wù)則僅限銀行業(yè)存款類金融機(jī)構(gòu)開辦。
在委托其他金融機(jī)構(gòu)或經(jīng)金融監(jiān)督管理部門許可的互聯(lián)網(wǎng)等機(jī)構(gòu)代理銷售黃金資產(chǎn)管理產(chǎn)品時(shí)，要符合金融監(jiān)管部門的管理規(guī)定。同時(shí)，代理銷售機(jī)構(gòu)不得提供黃金賬戶、清算、結(jié)算、交割等服務(wù)。
針對代理銷售黃金積存產(chǎn)品的金融機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)機(jī)構(gòu)，也要求不得提供黃金賬戶、清算、結(jié)算、交割等服務(wù)，不得將代理的產(chǎn)品轉(zhuǎn)給其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行二級或多級代理。
“這對市場上各平臺和機(jī)構(gòu)的影響是兩極分化的。比如，很多互聯(lián)網(wǎng)平臺是利用基金銷售牌照來代銷基金公司發(fā)行的黃金ETF產(chǎn)品，這類平臺屬于合規(guī)代銷的，仍能正常運(yùn)營。另外一些互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)新發(fā)行了結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品，這屬于不具備發(fā)行資格的平臺違規(guī)操作，可能還涉及提供黃金交易賬戶，這類平臺運(yùn)營會受到本質(zhì)性的影響。”薛洪言表示。
一套全面覆蓋黃金市場的監(jiān)管體系正在建立起來。早在5月9日，人民銀行金融市場司就已發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)黃金業(yè)務(wù)暫行管理辦法（征求意見稿）》。該辦法明確要求，在互聯(lián)網(wǎng)黃金業(yè)務(wù)中，由金融機(jī)構(gòu)提供黃金賬戶服務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)機(jī)構(gòu)不得提供任何形式的黃金賬戶服務(wù)。（記者金嘉捷）
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