《中國(guó)普惠金融藍(lán)皮書（2018）》發(fā)布 三大建議支招普惠金融

中國(guó)金融信息網(wǎng)訊(記者余蕊 高少華)《中國(guó)普惠金融藍(lán)皮書(2018)》11日在北京發(fā)布，藍(lán)皮書總結(jié)了我國(guó)普惠金融的發(fā)展現(xiàn)狀和機(jī)遇挑戰(zhàn)，對(duì)普惠金融發(fā)展提出了加強(qiáng)普惠金融體系建設(shè)、完善金融基礎(chǔ)設(shè)施和加強(qiáng)金融消費(fèi)者教育三項(xiàng)建議。

10月11日，《中國(guó)普惠金融藍(lán)皮書(2018)》、“建行·新華普惠金融—小微指數(shù)”在京發(fā)布。新華社記者 殷剛 攝

小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等特殊群體是我國(guó)普惠金融重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象。2015年12月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》，要求到2020年，建立與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的普惠金融服務(wù)和保障體系，有效提高金融服務(wù)可得性，明顯增強(qiáng)人民群眾對(duì)金融服務(wù)的獲得感，使我國(guó)普惠金融發(fā)展水平居于國(guó)際中上游。此外，2017年全國(guó)金融工作會(huì)議對(duì)加快構(gòu)建普惠金融體系提出了具體要求。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)陳道富認(rèn)為，普惠金融成為一個(gè)難題，在于難以發(fā)現(xiàn)中小微企業(yè)的價(jià)值，缺乏經(jīng)濟(jì)可行性的有效甄別渠道，導(dǎo)致建立商業(yè)信任較難并且成本較高。藍(lán)皮書對(duì)了解國(guó)內(nèi)外普惠金融的現(xiàn)狀和發(fā)展頗有裨益，更是創(chuàng)新性設(shè)計(jì)出中國(guó)普惠金融指標(biāo)體系，非常有價(jià)值。

藍(lán)皮書指出，近年來我國(guó)普惠金融的發(fā)展主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:一是普惠金融產(chǎn)品和服務(wù)日益豐富，不僅包括信貸，還有儲(chǔ)蓄、投資理財(cái)、保險(xiǎn)、支付、匯兌、租賃、養(yǎng)老金等；二是普惠金融的參與主體已逐步發(fā)展為包括政策性銀行、商業(yè)銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)以及金融科技企業(yè)等在內(nèi)的多層次、多元化普惠金融機(jī)構(gòu)體系；三是數(shù)字普惠金融發(fā)展迅速，運(yùn)用金融科技，將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)應(yīng)用于普惠金融業(yè)務(wù)已經(jīng)成為發(fā)展趨勢(shì)，并可能成為未來發(fā)展的主流；四是普惠金融商業(yè)模式不斷創(chuàng)新，普惠金融開始成為許多機(jī)構(gòu)競(jìng)相進(jìn)入的“藍(lán)海”。

藍(lán)皮書還指出，我國(guó)普惠金融面臨一些問題和挑戰(zhàn)，包括區(qū)域發(fā)展不平衡、商業(yè)可持續(xù)難度較大、相關(guān)法律不健全、金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新、金融消費(fèi)者教育亟待加強(qiáng)等。

為此，藍(lán)皮書就普惠金融發(fā)展提出三項(xiàng)建議:一是加強(qiáng)普惠金融體系建設(shè)，包括政策體系、組織體系、監(jiān)管體系，通過改造和利用現(xiàn)有的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)設(shè)施以及服務(wù)渠道，拓寬金融覆蓋面，提升金融產(chǎn)品與服務(wù)的可得性；二是完善金融基礎(chǔ)設(shè)施，在現(xiàn)有信用信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)信用信息的征集、整合、公開和共享，同時(shí)完善農(nóng)村普惠金融基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)體系；三是加強(qiáng)金融消費(fèi)者教育，革新互聯(lián)網(wǎng)金融消費(fèi)者教育理念，促進(jìn)金融教育方式多元化，著重加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知能力。

據(jù)介紹，《中國(guó)普惠金融藍(lán)皮書(2018)》由中國(guó)建設(shè)銀行和中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社共同主編，編撰過程中得到華中科技大學(xué)、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)的專業(yè)支持。

新華社副社長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)劉正榮表示，新華社將繼續(xù)依托覆蓋廣泛的新聞傳播服務(wù)體系，大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展普惠金融的政策舉措，深入報(bào)道各地各部門實(shí)踐探索中的新典型、新經(jīng)驗(yàn)、新成就，還將借助國(guó)家級(jí)金融信息平臺(tái)“新華財(cái)經(jīng)”、國(guó)家級(jí)信用信息平臺(tái)“新華信用”，整合全社媒體傳播資源和專業(yè)智庫(kù)力量，為包括建設(shè)銀行在內(nèi)的廣大金融機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，為普惠金融發(fā)展加油助力。

中國(guó)建設(shè)銀行董事長(zhǎng)田國(guó)立表示，建設(shè)銀行確立了“住房租賃、普惠金融、金融科技”三大戰(zhàn)略，推行“勞動(dòng)者港灣”，就是要回饋社會(huì)、回饋百姓。建設(shè)銀行實(shí)施普惠金融戰(zhàn)略，將以領(lǐng)先技術(shù)創(chuàng)新普惠金融新模式，不僅要解決小微企業(yè)融資難題，還要了解、關(guān)心和關(guān)愛更多普惠金融群體，向全社會(huì)輸出金融和非金融服務(wù)。

中國(guó)人民銀行金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)局局長(zhǎng)余文建認(rèn)為，普惠金融是一個(gè)全新的領(lǐng)域，有許多亟待探討和解決的理論和現(xiàn)實(shí)問題。建設(shè)銀行與中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社，在華中科技大學(xué)、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)的支持下聯(lián)合開展普惠金融研究，是很好的嘗試。

據(jù)介紹，截至2018年7月末，建設(shè)銀行小微企業(yè)貸款余額為1.46萬(wàn)億元，貸款客戶達(dá)75萬(wàn)戶，累計(jì)為超過160萬(wàn)戶小微企業(yè)提供了7.4萬(wàn)億元信貸資金支持，普惠金融實(shí)踐初見成效。

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