中國(guó)人民銀行條法司司長(zhǎng)張濤今日上午在“2015上海新金融年會(huì)暨互聯(lián)網(wǎng)金融外灘峰會(huì)”上表示，黨中央國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展。央行會(huì)同有關(guān)部門起草的《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)日前已獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，各方程序都已走完，有望近期正式公布。
張濤表示，《指導(dǎo)意見(jiàn)》將本著鼓勵(lì)創(chuàng)新、防范風(fēng)險(xiǎn)、趨利避害的原則，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。當(dāng)中會(huì)涉及有關(guān)監(jiān)管的安排以及大體原則。
張濤在會(huì)上也就互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)表了自身的看法。他認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)金融是新生事物，也受到市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，具有創(chuàng)新的熱情。互聯(lián)網(wǎng)與金融結(jié)合后，并沒(méi)有改變金融服務(wù)的本質(zhì)，金融風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)如傳導(dǎo)性、廣泛性和突發(fā)性依舊存在。一方面，要有鼓勵(lì)和包容的心態(tài)，但也不能減弱風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與風(fēng)險(xiǎn)防范不是對(duì)立的，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)如果能夠滿足市場(chǎng)發(fā)展的需要，及時(shí)而充分地反映各種市場(chǎng)信號(hào)，也能夠提醒各方提出各種化解風(fēng)險(xiǎn)的措施。風(fēng)險(xiǎn)防范做得越好，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的空間就越大。
談及法律法規(guī)的繼承與發(fā)展時(shí)，張濤表示規(guī)則的制定應(yīng)本著實(shí)事求是的原則，從金融業(yè)態(tài)的本質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)特性出發(fā)。如果老的規(guī)則能適用，就繼續(xù)沿用。有的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)比如網(wǎng)絡(luò)支付，現(xiàn)行法律規(guī)則是可以適用，網(wǎng)絡(luò)小額貸款也是如此?？陀^地說(shuō)，由于某些互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)發(fā)展過(guò)快，現(xiàn)有某些法律法規(guī)也有不夠完善、不夠明晰的情況，需要有關(guān)部門加快法律法規(guī)的立、廢、改、釋。
張濤還指出，政府、市場(chǎng)、社會(huì)應(yīng)該各得其位、各得其所。如何界定政府與市場(chǎng)的邊界?他認(rèn)為，必須明確政府應(yīng)該為、必須為的正面清單，市場(chǎng)主體不能為、不可為的負(fù)面清單。此外，要注重發(fā)揮全國(guó)性的互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)自律組織的作用。
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