互聯(lián)網(wǎng)金融報(bào)告：發(fā)展監(jiān)管科技提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力

《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融安全發(fā)展報(bào)告2018》22日在北京金融安全產(chǎn)業(yè)園正式發(fā)布。報(bào)告聚焦基于風(fēng)險(xiǎn)防范的金融科技與監(jiān)管科技，強(qiáng)調(diào)金融科技健康發(fā)展要嚴(yán)守安全底線(xiàn)，建議通過(guò)發(fā)展監(jiān)管科技提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

圖為《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融安全發(fā)展報(bào)告2018》發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)

2018年，互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)加快暴露，P2P網(wǎng)絡(luò)借貸爆雷等事件時(shí)有發(fā)生。

“這是外部環(huán)境沖擊、市場(chǎng)秩序混亂、信用體系缺失的疊加后果，也反映了行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制能力薄弱、監(jiān)管科技落后的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。”北京市地方金融監(jiān)督管理局局長(zhǎng)霍學(xué)文表示，在此背景下，金融科技行業(yè)發(fā)展正在經(jīng)歷從爆發(fā)生長(zhǎng)到回歸理性、從開(kāi)拓市場(chǎng)到防范風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程。這有利于金融科技夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)，增強(qiáng)核心優(yōu)勢(shì)。

圖為北京市互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王思聰發(fā)言

北京市互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王思聰表示，監(jiān)管科技在2018年加速崛起，從基于微觀審慎的合規(guī)管理向基于宏觀審慎的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防控和金融安全底層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擴(kuò)展。“金融科技與監(jiān)管科技共同服務(wù)于風(fēng)險(xiǎn)防控，兩者良性互動(dòng)，相互融合。”

目前，從中央到地方都在整合金融科技有關(guān)的資源和金融監(jiān)管資源，探索協(xié)同、聯(lián)動(dòng)的機(jī)制。

互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、P2P網(wǎng)貸借貸風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室近日發(fā)布的文件就做好網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)分類(lèi)處置和風(fēng)險(xiǎn)防范工作提出了“堅(jiān)持以機(jī)構(gòu)退出為主要工作方向”“守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和大規(guī)模群體性事件的底線(xiàn)”等要求。

圖為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)朱勇發(fā)言

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)朱勇表示，當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜，一些深層次問(wèn)題仍需高度重視并采取針對(duì)性措施加以解決。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)正在并將進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和作用發(fā)揮，開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融統(tǒng)計(jì)分析和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)金融標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則研制，實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)金融反洗錢(qián)和反恐怖融資網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)，切實(shí)發(fā)揮行業(yè)自律在打好防范化解互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)中的積極作用，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融安全規(guī)范有序發(fā)展。

圖為北京市地方金融監(jiān)督管理局局長(zhǎng)助理王穎發(fā)言

“2018年11月北京市地方金融監(jiān)督管理局正式掛牌。這不僅僅是成立新的機(jī)構(gòu)，更是地方金融監(jiān)管體系、監(jiān)管格局的重大調(diào)整。”北京市地方金融監(jiān)督管理局局長(zhǎng)助理王穎介紹說(shuō)，未來(lái)將采取更有力的措施防控金融風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)首都金融業(yè)健康發(fā)展。包括加快地方金融監(jiān)管立法、豐富地方金融監(jiān)管手段，繼續(xù)加大重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)處置，完善部局監(jiān)管協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)金融能力建設(shè)，做好投資者教育等。

圖為國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管技術(shù)支撐專(zhuān)項(xiàng)組組長(zhǎng)吳震發(fā)言

專(zhuān)家指出，監(jiān)管科技的建設(shè)勢(shì)在必行。國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管技術(shù)支撐專(zhuān)項(xiàng)組組長(zhǎng)吳震分析，互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管難點(diǎn)主要體現(xiàn)在三方面，一是監(jiān)管對(duì)象數(shù)量多、類(lèi)型龐雜，新動(dòng)向發(fā)現(xiàn)難；二是技術(shù)及數(shù)據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)加大，網(wǎng)絡(luò)信息安全及高風(fēng)險(xiǎn)平臺(tái)預(yù)警難；三是金融科技發(fā)展是風(fēng)險(xiǎn)快速傳播且呈高隱蔽性，出事平臺(tái)處置難。

基于上述分析，吳震認(rèn)為建設(shè)好監(jiān)管科技需要從四方面著力:集聚豐富的數(shù)據(jù)資源，需要長(zhǎng)期的工程經(jīng)驗(yàn)，加深對(duì)業(yè)務(wù)的理解，強(qiáng)化管理與技術(shù)的相互支撐等。

圖為中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授黃震發(fā)言

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授黃震表示，科技助力防范金融風(fēng)險(xiǎn)需要制度保障。“金融科技、監(jiān)管科技健康發(fā)展必須雙輪驅(qū)動(dòng):一手抓制度創(chuàng)新，一手抓技術(shù)創(chuàng)新。”黃震說(shuō)，具體看要建立試錯(cuò)容錯(cuò)機(jī)制，要破解法律不完備性困局。(記者劉玉龍 張斯文)

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