日本對Libra態(tài)度謹(jǐn)慎 央行沒有發(fā)行數(shù)字貨幣的計劃

新華財經(jīng)東京7月15日電(記者馬曹冉)美國社交媒體企業(yè)臉書宣布發(fā)行加密數(shù)字貨幣Libra引發(fā)各界熱議。之前一向?qū)用茇泿懦ㄩ_大門的日本卻對其態(tài)度謹(jǐn)慎，日本央行、日本財務(wù)省等部門高官紛紛表示了對其可靠性、波動風(fēng)險和數(shù)據(jù)安全等方面的擔(dān)憂。日本正在積極推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，未來各國在數(shù)字貨幣領(lǐng)域的博弈可能進(jìn)一步加劇。

日本銀行的總裁黑田東彥在6月貨幣政策會議后的記者會上表示，未來央行將“關(guān)注加密資產(chǎn)(虛擬貨幣)作為支付、結(jié)算手段能否獲得信任、對金融結(jié)算體系產(chǎn)生哪些影響”。他表示，虛擬貨幣的資產(chǎn)價值能否保持穩(wěn)定，技術(shù)上是否安全，是否在反洗錢等方面有所考慮，這些都需要進(jìn)一步觀察。

黑田東彥一直對加密貨幣態(tài)度謹(jǐn)慎。在今年5月份，黑田東彥曾表示，加密貨幣不是法定貨幣，且價格變動過大，基本不適用于支付和結(jié)算，主要用于投機(jī)。他表示，加密貨幣可能會損害人們對金融系統(tǒng)的信任，央行將密切關(guān)注其動向。

日本央行副行長雨宮正佳針對加密貨幣Libra發(fā)表評論表示，加密貨幣的普及存在很高的標(biāo)準(zhǔn)，安全性等方面需要達(dá)到“相當(dāng)高的水平”。他同時表示，Libra對現(xiàn)存結(jié)算支付體系帶來的沖擊需要予以關(guān)注。

雨宮正佳認(rèn)為，加密貨幣Libra如果要普及，就必須要解決技術(shù)上的安全性問題和作為結(jié)算手段價值穩(wěn)定的問題。對于發(fā)行方臉書，他表示需要推出反洗錢對策、穩(wěn)定經(jīng)營并加強(qiáng)風(fēng)險管理。他同時表示，日本央行沒有發(fā)行數(shù)字貨幣的計劃。

日本副首相兼財務(wù)大臣麻生太郎則表示，包括Libra在內(nèi)的加密貨幣仍面臨很多問題需要解決，這需要通過國際合作制定相關(guān)規(guī)則予以應(yīng)對。他強(qiáng)調(diào)，雖然加密貨幣具有快速、便捷、手續(xù)費(fèi)低廉等優(yōu)勢，但如何保證安全性，保護(hù)投資者和使用者利益需要各國共同努力。

此前日本政府對虛擬貨幣態(tài)度積極，在各國監(jiān)管趨嚴(yán)的情況下甚至一度被認(rèn)為是虛擬貨幣交易的避風(fēng)港。但去年以來，日本接二連三發(fā)生虛擬貨幣被盜事件，日本也開始加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。2018年6月日本金融廳向多家虛擬貨幣交易所發(fā)出整改通知，多家交易商暫時停業(yè)。此后，日本虛擬貨幣交易協(xié)會又牽頭制定了嚴(yán)厲的行業(yè)自律法規(guī)，對市場進(jìn)行規(guī)范。日本虛擬貨幣交易市場有所降溫。

但在今年的7月12日，日本虛擬貨幣交易公司“BITPoint Japan”價值約35億日元的虛擬貨幣被盜，公司暫停虛擬貨幣的交易、轉(zhuǎn)賬等全部服務(wù)。外流的虛擬貨幣中約25億日元為客戶資產(chǎn)，其余約10億日元為公司所有。目前正在調(diào)查外流虛擬貨幣的種類以及發(fā)生原因等。有分析認(rèn)為，在去年強(qiáng)化了行業(yè)監(jiān)管之后，虛擬貨幣交易行業(yè)再次曝出被盜事件，行業(yè)監(jiān)管可能進(jìn)一步收緊。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，日本一直希望成為規(guī)則制定的引領(lǐng)者，但在該領(lǐng)域，特別是加密貨幣方面，各國態(tài)度并不統(tǒng)一。在剛剛結(jié)束的二十國集團(tuán)大阪峰會上，日方設(shè)置了關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的特別會議。東道國日本提出了為推進(jìn)制訂關(guān)于數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)流通及電子商務(wù)相關(guān)規(guī)則的交涉框架“大阪軌道”(osaka track)。并宣布正式啟動“大阪軌道”，以顯示各國在促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，尤其是數(shù)據(jù)流動和電子商務(wù)國際規(guī)則制定方面的努力。

日本首相安倍晉三強(qiáng)調(diào)，數(shù)字化擁有解決國際社會課題的可能性。“大阪軌道”將為世貿(mào)組織(WTO)的電子商務(wù)談判提供政治動力，以便以完全成熟的方式向前繼續(xù)推進(jìn)。

日方宣布將從7月份開始啟動“大阪軌道”的談判，但從目前來看，各方仍有較大分歧，談判具體方向還不明確，短期難以取得階段性成果。要看到的是，在數(shù)據(jù)流動問題上，歐盟更加關(guān)注數(shù)據(jù)本地化和隱私保護(hù)，美國更關(guān)心是否能獲得無歧視的市場準(zhǔn)入和實現(xiàn)數(shù)據(jù)自由流動。

從當(dāng)前情況來看，短期之內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作很難涉及到加密貨幣這一領(lǐng)域，將以電子商務(wù)和數(shù)據(jù)流通規(guī)則談判為主。但隨著Libra等新型加密貨幣推出，各國間加強(qiáng)合作對加密貨幣市場進(jìn)行監(jiān)管顯得更加急迫。

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