深圳年后將出臺(tái)互金強(qiáng)制信披監(jiān)管細(xì)則

繼暫?；ヂ?lián)網(wǎng)金融企業(yè)登記注冊(cè)后，深圳可能將在春節(jié)過后，出臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)金融信息披露監(jiān)管細(xì)則。

近日，江蘇、上海、深圳等十個(gè)省市的互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)組織，在深圳發(fā)布“行業(yè)自律公約32條”.在發(fā)布會(huì)上，深圳互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)人士向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者透露，可能在春節(jié)后出臺(tái)強(qiáng)制性監(jiān)管細(xì)則，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融信息披露做出細(xì)致規(guī)定，一系列地方監(jiān)管細(xì)則也將陸續(xù)出臺(tái)。

據(jù)深圳互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)秘書長曾光稱，地方監(jiān)管細(xì)則全部出臺(tái)后，深圳才會(huì)恢復(fù)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)登記注冊(cè)。在此之前，當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門將會(huì)對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行摸底、整頓。

10省市協(xié)會(huì)聯(lián)合制定自律公約

據(jù)深圳互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)人士介紹，該公約由江蘇、上海、福建、深圳、杭州等10各省市互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)共同制定，內(nèi)容總共32條，涵蓋P2P、眾籌、第三方支付、大數(shù)據(jù)等互聯(lián)網(wǎng)金融的各個(gè)不同門類，從客戶權(quán)益保障、會(huì)員自律約定、協(xié)會(huì)自律職責(zé)等多個(gè)方面，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)自律進(jìn)行了約定。

該公約明確提出，互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)要加強(qiáng)信息披露、完善披露標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提升業(yè)務(wù)透明度，不從事任何形式的非法集資、非法吸收公眾存款等違法經(jīng)營活動(dòng)。在行業(yè)協(xié)會(huì)職責(zé)方面，公約提出，協(xié)會(huì)組織有責(zé)任受理任何單位、個(gè)人對(duì)會(huì)員的投訴、舉報(bào)，并通過走訪、約談等方式開展調(diào)查，獲取事實(shí)真相，開展自律檢查，并配合監(jiān)管、司法機(jī)關(guān)，對(duì)會(huì)員涉及犯罪的行為進(jìn)行取證調(diào)查。

自律公約還規(guī)定，違反自律約定的企業(yè)，將視情節(jié)不同，分別給予口頭警告到開除資格，直至向司法部門舉報(bào)的懲罰。

值得注意的是，在此之前，一些地方互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)也制定了行業(yè)自律規(guī)定，但在實(shí)際執(zhí)行過程中，效果并不理想，其協(xié)會(huì)成員中的P2P企業(yè)，陸續(xù)出現(xiàn)自融、發(fā)假標(biāo)等行為，甚至有個(gè)別成員企業(yè)跑路。

珠寶貸總裁李筍認(rèn)為，目前來看，僅在P2P領(lǐng)域，資金池、發(fā)假標(biāo)、資金存管是最為嚴(yán)重的問題。由于銀行在此方面缺乏足夠技術(shù)、人員儲(chǔ)備，即便是已經(jīng)簽訂存管協(xié)議，但執(zhí)行起來仍然苦難重重。

“依靠行業(yè)公約自律，確實(shí)有一個(gè)效果的問題，自律、協(xié)會(huì)組織只能起到輔助作用，主要還是要依靠監(jiān)管部門采取強(qiáng)制措施。”深圳互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)秘書長曾光稱，因?yàn)闆]有處置權(quán)，僅僅依靠行業(yè)組織，難以解決目前存在的問題。但在此過程中，協(xié)會(huì)組織如果切實(shí)發(fā)揮作用，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，配合相關(guān)部門做好監(jiān)管。

李筍也認(rèn)為，協(xié)會(huì)組織如果積極作為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)行業(yè)中存在的問題，向有關(guān)部門報(bào)告，防范風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，并引導(dǎo)行業(yè)秩序凈化，在風(fēng)范發(fā)生后積極參與善后，仍然可以起到行業(yè)自律的作用。

深圳年后將出臺(tái)信披監(jiān)管細(xì)則

曾光還稱，自去年底開始，深圳監(jiān)管部門暫?；ヂ?lián)網(wǎng)金融企業(yè)注冊(cè)，并開始了清存量、停增量的清理整頓，目前正在制定系列地方監(jiān)管細(xì)則，預(yù)計(jì)春節(jié)過后可推出信披方面的監(jiān)管細(xì)則，對(duì)信息披露做出詳細(xì)規(guī)定。

據(jù)深圳金融辦主任何曉軍透露，深圳目前有P2P平臺(tái)712家，數(shù)量居全國第一，成交量、借款余額位居全國第二、第三，第三方支付業(yè)務(wù)規(guī)模居全國第二，深圳已成為國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)金融最活躍的城市之一。

“披露什么內(nèi)容，披露到什么程度，披露的頻率都會(huì)有明確要求。”曾光稱，雖然此前披露的監(jiān)管細(xì)則征求意見稿對(duì)此已有規(guī)定，但仍有進(jìn)一步細(xì)化的必要。不同于其他地區(qū)，深圳的互聯(lián)網(wǎng)金融信披將采取強(qiáng)制原則。

實(shí)際上，信披監(jiān)管細(xì)則，只是深圳即將出臺(tái)的一系列細(xì)則的第一個(gè)，后續(xù)還將有更多細(xì)則出臺(tái)，全部出臺(tái)的時(shí)間預(yù)計(jì)在2016年年中，主要思路則是規(guī)范行業(yè)發(fā)展。屆時(shí)，業(yè)務(wù)流程、標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)比較清晰。

據(jù)了解，在監(jiān)管細(xì)則出臺(tái)之前，深圳將會(huì)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融進(jìn)行摸底、整頓，時(shí)間將在春節(jié)之后，并且在地方監(jiān)管細(xì)則全部出臺(tái)后，深圳才會(huì)恢復(fù)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)登記注冊(cè)。

“現(xiàn)在深圳的問題確實(shí)比較復(fù)雜，不出手不行了。”深圳某P2P業(yè)內(nèi)人士稱，按照正常進(jìn)度，全部監(jiān)管規(guī)定出臺(tái)，預(yù)計(jì)要到今年三季度。為了避免“一刀切”的整頓引起太大震動(dòng)，有可能會(huì)選取個(gè)別地區(qū)先進(jìn)行試點(diǎn)。

與此同時(shí)，監(jiān)管細(xì)則征求意見稿出臺(tái)后，在屢屢爆發(fā)重大風(fēng)險(xiǎn)的P2P領(lǐng)域已經(jīng)引起震動(dòng)。李筍稱，目前很多平臺(tái)都在按照監(jiān)管要求開始自查業(yè)務(wù)中存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)，而其中的重點(diǎn)，則是資金存管、資金池、信息披露三個(gè)方面。

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