保監(jiān)會：將查處非法網(wǎng)絡(luò)互助平臺 嚴查以“公益”名義非法從事保險業(yè)務(wù)

今日，保監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人就網(wǎng)絡(luò)互助平臺相關(guān)問題進行了答記者問，表示將于近期對部分整改不到位的網(wǎng)絡(luò)互助平臺開展現(xiàn)場檢查。

其表示，網(wǎng)絡(luò)互助平臺存在兩方面風(fēng)險：一方面，嚴重誤導(dǎo)消費者，承諾賠付難以兌現(xiàn)，消費者權(quán)益無法保障；另一方面，風(fēng)控措施不完善，容易誘發(fā)金融風(fēng)險。

下一步，保監(jiān)會將對涉嫌違規(guī)向社會公眾“承諾賠償給付責(zé)任”、誘導(dǎo)公眾產(chǎn)生賠付預(yù)期等非法從事保險業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)互助平臺進行調(diào)查取證，一經(jīng)查實，堅決取締并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。同時，對于相關(guān)網(wǎng)絡(luò)互助平臺的投資人，也將依法限制甚至禁止其在保險領(lǐng)域投資。

對于定位為公益慈善組織的互助平臺，應(yīng)主動明確告知捐助者“捐助是單向的贈予行為，不能預(yù)期獲得確定的風(fēng)險保障回報”。對于打著“公益”幌子，實際上非法從事金融保險業(yè)務(wù)，擾亂金融市場正常秩序，侵害消費者權(quán)益的行為，一旦發(fā)現(xiàn)，我會將堅決查處，絕不姑息。

原文如下：

1、問：據(jù)悉保監(jiān)會近日將對部分網(wǎng)絡(luò)互助平臺進行現(xiàn)場檢查，請介紹相關(guān)情況。

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，促進互聯(lián)網(wǎng)保險規(guī)范健康發(fā)展，2016年4月，我會聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)保險風(fēng)險專項整治工作實施方案》。其中，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)未取得業(yè)務(wù)資質(zhì)以互助名義變相開展保險業(yè)務(wù)是本次專項整治的重點工作之一。

針對網(wǎng)絡(luò)互助平臺存在的風(fēng)險隱患，我會一直高度重視、密切關(guān)注，通過發(fā)布風(fēng)險提示、答記者問等方式，多次向消費者提示所面臨的風(fēng)險，向投資者和有關(guān)市場主體警示其中存在的問題。同時，我會對水滴互助等網(wǎng)絡(luò)互助平臺負責(zé)人進行了重點約談并通報監(jiān)管意見。經(jīng)我會監(jiān)測，目前有的網(wǎng)絡(luò)互助平臺已經(jīng)開始整改，但仍有部分平臺還存在誤導(dǎo)宣傳、向社會公眾承諾責(zé)任保障等突出問題。為進一步防范化解風(fēng)險，切實保護消費者權(quán)益，我會將按照互聯(lián)網(wǎng)保險風(fēng)險專項整治工作的要求,于近期對部分整改不到位的網(wǎng)絡(luò)互助平臺開展現(xiàn)場檢查。

2、問：如何看待這些網(wǎng)絡(luò)互助平臺的性質(zhì)？

民間的互助共濟行為一直存在，對于救助社會困難群體，發(fā)揮公益慈善作用具有積極意義。但是，當前部分網(wǎng)絡(luò)互助平臺以“互助共濟”的名義，公開承諾責(zé)任保障，公開宣稱足額賠付和提取準備金，向公眾收取費用并積累資金，將互助計劃與保險產(chǎn)品進行掛鉤和比較，發(fā)布誤導(dǎo)或虛假宣傳，有的甚至還宣稱有上百萬會員，以上行為已涉嫌向社會公眾“承諾賠償給付責(zé)任”。根據(jù)《保險法》等法律法規(guī)，對于非法實際或變相從事保險業(yè)務(wù)的，我會將依法予以查處。

3、問：這些網(wǎng)絡(luò)互助平臺存在什么風(fēng)險和問題？

一方面，嚴重誤導(dǎo)消費者，承諾賠付難以兌現(xiàn)，消費者權(quán)益無法保障。網(wǎng)絡(luò)互助計劃公開向社會公眾進行“投入少量資金即可獲得高額保障”的誤導(dǎo)宣傳，誘導(dǎo)社會公眾產(chǎn)生獲取高額保障的剛性賠付預(yù)期。但實際上其未基于保險精算進行風(fēng)險定價和費率厘定，沒有科學(xué)提取責(zé)任準備金，也沒有受到政府部門的嚴格監(jiān)管，在賠償給付能力和財務(wù)穩(wěn)定性方面沒有充分保證，難以實現(xiàn)持續(xù)運營。一旦發(fā)生風(fēng)險事件，平臺自身并不承擔(dān)給付責(zé)任，無法保證兌現(xiàn)承諾賠付的金額。同時消費者還可能面臨個人隱私泄露、糾紛爭議難以解決等風(fēng)險。

另一方面，風(fēng)控措施不完善，容易誘發(fā)金融風(fēng)險。網(wǎng)絡(luò)互助平臺并不具備保險經(jīng)營資質(zhì)及相應(yīng)風(fēng)險控制能力，其資金風(fēng)險、道德風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險難以管控。特別是目前部分網(wǎng)絡(luò)互助平臺通過各種商業(yè)營銷手段，迅速積累大量會員，涉及面廣，社會影響大，外溢風(fēng)險不容忽視。

4、問：下一步保監(jiān)會將采取哪些監(jiān)管措施？

下一步，我會將認真貫徹落實互聯(lián)網(wǎng)保險風(fēng)險專項整治工作部署，對涉嫌違規(guī)向社會公眾“承諾賠償給付責(zé)任”、誘導(dǎo)公眾產(chǎn)生賠付預(yù)期等非法從事保險業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)互助平臺進行調(diào)查取證，一經(jīng)查實，堅決取締并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。同時，對于相關(guān)網(wǎng)絡(luò)互助平臺的投資人，也將依法限制甚至禁止其在保險領(lǐng)域投資。

對于定位為公益慈善組織的互助平臺，應(yīng)主動明確告知捐助者“捐助是單向的贈予行為，不能預(yù)期獲得確定的風(fēng)險保障回報”。對于打著“公益”幌子，實際上非法從事金融保險業(yè)務(wù)，擾亂金融市場正常秩序，侵害消費者權(quán)益的行為，一旦發(fā)現(xiàn)，我會將堅決查處，絕不姑息。

我會鼓勵滿足社會公眾多樣化風(fēng)險保障需求的各種創(chuàng)新，積極支持互聯(lián)網(wǎng)保險和相互保險等新業(yè)態(tài)的發(fā)展。但堅決反對以創(chuàng)新為噱頭誤導(dǎo)公眾并可能損害公眾利益的違法金融保險活動。下一步，我會將繼續(xù)按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署，采取切實有效的監(jiān)管措施，整治互聯(lián)網(wǎng)保險領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，維護保險業(yè)安全穩(wěn)健運行。

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