國改王牌千呼萬喚始出來

導(dǎo)語：國改是國企改革的核心內(nèi)容，國企的諸多固有問題，如產(chǎn)權(quán)不明晰、治理結(jié)構(gòu)不完善、激勵不到位等，如果沒有股權(quán)結(jié)構(gòu)乃至治理機制的改革，許多改革，如落實董事會權(quán)力、推行職業(yè)經(jīng)理人制度往往會陷入“有形無神”的尷尬境地。

11月14日訊 據(jù)東北證券消息，混改推進困難重重，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，混改涉及國有資產(chǎn)交易，如何保證國有資產(chǎn)可以合理定價，確保國有資產(chǎn)不流失;第二，對于國資需要保持控股地位的企業(yè)，其他資本進入只能作為中小股東，如何吸引其他資本進入，并且充分保護它們的股東權(quán)益;第三，對于央企等大型國企而言，由于總資本規(guī)模較大，普通規(guī)模的資本即使進入，也無法實現(xiàn)有效影響。

因此，推進混改的節(jié)奏整體是穩(wěn)健、審慎的。2014 年首批央企試點企業(yè)雖然包括了中國醫(yī)藥集團和中國建材集團的混改試點，但這兩家央企在混改方面推進較為謹慎，國務(wù)院混改頂層設(shè)計方案2015 年9 月出臺，而第一批混改試點則是2016 年10 月出臺。

混改是國企改革核心內(nèi)容之一，也是根本解決很多國企病的根本可行路徑。因此，“6+1”混改相關(guān)企業(yè)作為首批混改試點企業(yè)，在引入民營等其他社會資本很可能“先試先行”，在成為國改突破口的同時，將優(yōu)先享受混改的政策紅利。從推出的時點來看，混改作為十項改革試點內(nèi)容之一，國資委今年計劃在中央企業(yè)層面選擇10 戶子企業(yè)，指導(dǎo)各省市分別選擇10 戶企業(yè)開展試點，具體試點對象有望年內(nèi)落地。

國企改革的多目標(biāo)要求主要由混改的分類、分層推進特征來實現(xiàn)，這導(dǎo)致試點企業(yè)的數(shù)量和行業(yè)分布比較廣泛，以提供各類的混改試點效果，也使混改成為國企改革下可選標(biāo)的較為豐富的方向。

首批混改試點單位旗下上市平臺將直接受益于混改試點的持續(xù)推進，建議關(guān)注央企旗下上市公司佳電股份、文山電力、中國聯(lián)通、鋼構(gòu)工程、中船防務(wù)、中國船舶、中國核建、東方航空等;浙江作為唯一地方國資委代表在研究部署混改試點會議上，與6 大央企代表一起介紹了混改試點項目實施方案，但由于沒有明確哪些公司參與首批試點，因而存在較大預(yù)期差，推薦關(guān)注浙江國資委旗下公司，包括寧波港、浙能電力、巨化股份、杭鋼股份、浙江東方、*ST 江華、物產(chǎn)中大、菲達環(huán)保等。

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