保監(jiān)會(huì)擬建立公開質(zhì)詢制度

文|證券日?qǐng)?bào) 傅蘇穎

12月29日訊，《證券日?qǐng)?bào)》記者獲悉，為進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，建立監(jiān)管公開質(zhì)詢制度，保監(jiān)會(huì)12月28日起草了《關(guān)于建立監(jiān)管公開質(zhì)詢制度有關(guān)事項(xiàng)的通知(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)稿》)。

《意見(jiàn)稿》明確質(zhì)詢范圍為社會(huì)媒體關(guān)注，涉及公眾利益或可能引發(fā)重大風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)。分為以下四類：一是公司治理類：包括保險(xiǎn)公司股權(quán)、股東關(guān)聯(lián)關(guān)系、入股資金、關(guān)聯(lián)交易、治理運(yùn)作，董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員履職行為等有關(guān)問(wèn)題;二是業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)類：包括保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)模式、銷售理賠行為等有關(guān)問(wèn)題;三是資金運(yùn)用類：包括保險(xiǎn)資金舉牌、收購(gòu)、境外投資，以及與關(guān)聯(lián)方之間開展的保險(xiǎn)資金運(yùn)用等有關(guān)問(wèn)題;四是監(jiān)管機(jī)構(gòu)關(guān)注的其他問(wèn)題。

質(zhì)詢對(duì)象為保險(xiǎn)公司;保險(xiǎn)公司的實(shí)際控制人、股東、投資人及其關(guān)聯(lián)方和一致行動(dòng)人;保險(xiǎn)公司的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員;其他利益相關(guān)方。

質(zhì)詢形式分為三種：一是保監(jiān)會(huì)將質(zhì)詢函在官方網(wǎng)站上予以公示，并將質(zhì)詢函發(fā)至保險(xiǎn)公司，針對(duì)保險(xiǎn)公司股東等其他法人、自然人的質(zhì)詢函，由保險(xiǎn)公司及時(shí)轉(zhuǎn)交。二是質(zhì)詢回復(fù)應(yīng)當(dāng)采取書面回復(fù)的方式，按照規(guī)定時(shí)限報(bào)送至保監(jiān)會(huì)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)按照信息披露的有關(guān)規(guī)定，在保險(xiǎn)公司官方網(wǎng)站予以公示。三是如被質(zhì)詢事項(xiàng)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密等情形，披露可能違反國(guó)家保密法律法規(guī)、損害公司利益的，可以向保監(jiān)會(huì)書面說(shuō)明情況，并免予披露。

保監(jiān)會(huì)要求，被質(zhì)詢?nèi)藨?yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰、完整地回答質(zhì)詢函涉及的有關(guān)問(wèn)題，不得存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。被質(zhì)詢?nèi)宋窗匆?guī)定期限回復(fù)，或質(zhì)詢回復(fù)存在故意隱瞞或虛假信息等情況的，保監(jiān)會(huì)將納入誠(chéng)信不良記錄，并依據(jù)《保險(xiǎn)法》《保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。經(jīng)質(zhì)詢核實(shí)，保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)公司股東或相關(guān)當(dāng)事人違反監(jiān)管規(guī)定的，保監(jiān)會(huì)將依據(jù)《保險(xiǎn)法》《保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，采取公開譴責(zé)、責(zé)令改正、限制其股東權(quán)利、責(zé)令轉(zhuǎn)讓股權(quán)、限制其在保險(xiǎn)業(yè)的投資活動(dòng)等措施。質(zhì)詢情況納入保險(xiǎn)公司治理評(píng)價(jià)體系。

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