北京欲推互金“監(jiān)管沙盒”模式 研發(fā)金融黑匣子

2月16日，在《中國互聯(lián)網(wǎng)金融安全發(fā)展報告2016》發(fā)布會上，北京市金融工作局黨組書記霍學文透露，北京政府將對互聯(lián)網(wǎng)金融進行“監(jiān)管沙盒”模式的試驗，以位于北京房山區(qū)的“北京互聯(lián)網(wǎng)金融安全示范產(chǎn)業(yè)園”作為試驗地；此外，據(jù)其透露，北京正在打造“中金云”系統(tǒng)，其研發(fā)的產(chǎn)品之一是“金融黑匣子”，將著力于解決互聯(lián)網(wǎng)金融安全問題。

“監(jiān)管沙盒”試驗最早由英國金融監(jiān)管部門FCA于2015年起實施，其主要模式是創(chuàng)造一個“安全區(qū)域”，適當放松參與實驗的創(chuàng)新產(chǎn)品和服務的監(jiān)管約束，激發(fā)創(chuàng)新活力。監(jiān)管部門于前期對擬參與監(jiān)管沙箱的企業(yè)進行篩選，篩選的條件包括企業(yè)的規(guī)模、產(chǎn)品是否具有創(chuàng)新性、創(chuàng)新的產(chǎn)品或服務能否促進消費者福利的提升等。

“監(jiān)管沙盒”是當下全球普遍采用的方式，英國、澳大利亞、新加坡均以“監(jiān)管沙盒”模式進行Fintech的監(jiān)管。2016年以來，國內(nèi)多位互聯(lián)網(wǎng)金融學者也曾呼吁中國借鑒“監(jiān)管沙盒”模式。

霍學文表示，“監(jiān)管沙盒”模式的試驗過程中將著力打造網(wǎng)貸行業(yè)協(xié)會，即北京市網(wǎng)貸行業(yè)協(xié)會。此外，北京互聯(lián)網(wǎng)金融安全示范產(chǎn)業(yè)園將聚焦于三類事業(yè)，第一是高端技術、安全技術的研發(fā)；第二是行業(yè)標準的制訂；第三是聚集頂尖企業(yè)。

據(jù)霍學文透露，北京市對互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展已有明確的布局，包括在中關村發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)技術，在北京互聯(lián)網(wǎng)金融安全示范產(chǎn)業(yè)園集中發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融安全。

在發(fā)布會上，霍學文指出，北京互聯(lián)網(wǎng)金融安全示范產(chǎn)業(yè)園的示范作用可在五個方面體現(xiàn)：第一，組織示范，互聯(lián)網(wǎng)金融生態(tài)中的企業(yè)應組織起來；第二，制度優(yōu)勢，把制度優(yōu)勢示范出來；第三，“技術是示范產(chǎn)業(yè)園的核心”，以技術驅動進行廣泛的、共同的對接和試驗；第四，標準示范，通過互聯(lián)網(wǎng)金融安全示范產(chǎn)業(yè)園，制訂一些北京的行業(yè)標準或國家標準甚至世界的標準；第五，打造一批國際頂尖、國內(nèi)領先、在行業(yè)起到示范作用的互聯(lián)網(wǎng)金融安全企業(yè)。

當天的發(fā)布會上，由北京市金融工作局、北京市網(wǎng)貸行業(yè)協(xié)會、北京互聯(lián)網(wǎng)金融安全示范產(chǎn)業(yè)園、南湖互聯(lián)網(wǎng)金融學院聯(lián)合策劃推出了《中國互聯(lián)網(wǎng)金融安全發(fā)展報告2016》，報告對互聯(lián)網(wǎng)金融安全進行了全面梳理，以期為互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的健康發(fā)展廓清思路、提供指引，為政府提供監(jiān)管建議。

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