人社會(huì)部：養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)不意味著入市

3月2日訊，“養(yǎng)老基金投資運(yùn)營(yíng)的實(shí)施并不意味著入市，進(jìn)入股市只是養(yǎng)老基金投資的一種選擇。”人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)游鈞3月1日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上作上述表示。

3月1日上午，人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民與游鈞共同出席國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)，介紹就業(yè)和社會(huì)保障有關(guān)情況。

據(jù)介紹，2016年底，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)實(shí)施工作正式啟動(dòng)。首批與社?；鹄硎聲?huì)簽約的有7個(gè)省，資金規(guī)模達(dá)到了3600億元，資金劃撥也在陸續(xù)到位中。同時(shí)，評(píng)選出養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資管理機(jī)構(gòu)，包括4家托管行和21家投資管理機(jī)構(gòu)。相關(guān)配套政策，比如說(shuō)信息披露、績(jī)效考核等政策制度也在制定中，將陸續(xù)出臺(tái)。

游鈞表示，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資實(shí)施是個(gè)逐步過(guò)程，是由各地根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、基金結(jié)余狀況和結(jié)構(gòu)狀況，做好基金中長(zhǎng)期測(cè)算工作，制定委托計(jì)劃。所以，具體到啟動(dòng)實(shí)施，各地并不是一個(gè)時(shí)間點(diǎn)整齊劃一地來(lái)實(shí)施的。

“養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)的實(shí)施并不意味著入市，進(jìn)入股市只是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資的一種選擇，并且由市場(chǎng)機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)狀況來(lái)選擇入市的時(shí)點(diǎn)。”游鈞說(shuō)。

游鈞還表示，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是老百姓的養(yǎng)命錢，所以最主要考慮的還是基金的安全。人社部在啟動(dòng)這個(gè)制度時(shí)，就將內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金等各項(xiàng)保證基金安全的制度都建了起來(lái)。

“同時(shí)也要確?；鹗找?，所以要給予政策支持，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資收益。”他說(shuō)。

之前有消息說(shuō)，延遲退休方案可能跟養(yǎng)老金的發(fā)放缺口相關(guān)。尹蔚民表示，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金可持續(xù)發(fā)展一直是人社部非常關(guān)注的問(wèn)題，可以從三個(gè)層面來(lái)看：第一個(gè)層面，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)行總體上是平穩(wěn)的。這個(gè)觀點(diǎn)可以用幾個(gè)數(shù)據(jù)來(lái)證明：去年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的總收入是2.84萬(wàn)億元，總支出是2.58萬(wàn)億元，當(dāng)期結(jié)余是2600多億元，累計(jì)結(jié)余是3.67萬(wàn)億元，可以確保17個(gè)月的支付。

第二個(gè)層面，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行的主要問(wèn)題是統(tǒng)籌地區(qū)之間不平衡?，F(xiàn)在養(yǎng)老保險(xiǎn)是省級(jí)統(tǒng)籌，各省之間養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)行差異比較大，高的省份能夠保障50個(gè)月的支付，特別困難的省份當(dāng)期收不抵支，累計(jì)結(jié)余也基本上用完。這個(gè)差異最主要的因素是人口的撫養(yǎng)比不一樣，高的省份人口撫養(yǎng)比10∶1，即10人養(yǎng)1人;低的省份人口撫養(yǎng)比是1.2∶1。

第三個(gè)層面，必須采取多種有效措施，來(lái)保障養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的可持續(xù)運(yùn)行。尹蔚民說(shuō)，我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是20多年前建立的，當(dāng)時(shí)人口撫養(yǎng)比是5∶1，現(xiàn)在已經(jīng)持續(xù)下降到2.8∶1。隨著人口老齡化的加速發(fā)展，人口撫養(yǎng)比還會(huì)發(fā)生變化，如果不采取有力措施，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)行就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。（文／中國(guó)保險(xiǎn)報(bào)）

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