潘功勝兩會(huì)：幾個(gè)月前已完成互金排查，分類管理還在進(jìn)行中

文|證券時(shí)報(bào)

3月6日訊，全國(guó)政協(xié)委員、央行副行長(zhǎng)潘功勝今日告訴記者，互聯(lián)網(wǎng)金融進(jìn)行清理整頓非常有必要，全面排查已在幾個(gè)月前完成。對(duì)于當(dāng)前的清理，潘功勝表示，互聯(lián)網(wǎng)金融的形態(tài)比較多樣和復(fù)雜。其中，第三方支付(的形態(tài)和規(guī)則)已基本明確，而在P2P方面，銀監(jiān)會(huì)已經(jīng)對(duì)其發(fā)布了好幾個(gè)規(guī)則。潘功勝說，互聯(lián)網(wǎng)金融當(dāng)中的其它類別如股權(quán)眾籌、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)資產(chǎn)管理等，分類規(guī)則制定還在進(jìn)行之中。

3月4日上午，央行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)潘功勝在全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)組小組討論的會(huì)場(chǎng)外，回答了記者有關(guān)債市大開放的提問。

他指出，下一步在債券市場(chǎng)對(duì)外開放方面還有很多工作要做，包括軟性的環(huán)境建設(shè)，能夠幫助債券投資者在境內(nèi)的投資界面更加友好和方便，包括債券市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，債券市場(chǎng)的信用制度、信用評(píng)級(jí)、會(huì)計(jì)制度，稅收制度等等。

潘功勝告訴記者，最近兩年來，我們?cè)趥袌?chǎng)開放方面走得還是比較快的。債市大開放是金融市場(chǎng)對(duì)外開放的一個(gè)重要組成部分。

潘功勝指出，現(xiàn)在我們的債券市場(chǎng)對(duì)外開放主要包含幾個(gè)方面：一個(gè)是境外的發(fā)行人到中國(guó)的債券市場(chǎng)發(fā)行債券，也就是我們說的熊貓債，這一兩年來，很多境外主體，包括國(guó)際的開發(fā)機(jī)構(gòu)、外國(guó)政府、銀行和企業(yè)很多主體到中國(guó)發(fā)行熊貓債，到去年底大概有六七百億規(guī)模;第二個(gè)方面是境外投資者到中國(guó)債券市場(chǎng)投資和交易，目前來說中國(guó)債券市場(chǎng)大概將近65萬億的人民幣、將近10萬億美元這樣的體量，在全世界大概排第三位，排在美國(guó)和日本之后，但是公司信用債排在第二，在美國(guó)之后，在世界范圍內(nèi)是一個(gè)體量較大的債券市場(chǎng)。但是，境外投資者投資中國(guó)債券市場(chǎng)目前來說比例比較低，1.2%～1.3%的比例，所以債券市場(chǎng)對(duì)外開放方面，有很大潛力。

2016年2月，央行發(fā)布〔2016〕第3號(hào)公告，旨在推動(dòng)銀行間債券市場(chǎng)對(duì)外開放，便利符合條件的境外機(jī)構(gòu)投資者依法合規(guī)投資銀行間債券市場(chǎng)，前不久外匯局也發(fā)布了《國(guó)家外匯管理局關(guān)于銀行間債券市場(chǎng)境外機(jī)構(gòu)投資者外匯風(fēng)險(xiǎn)管理有關(guān)問題的通知》(匯發(fā)〔2017〕5號(hào))。

潘功勝對(duì)記者表示，上述文件是便于境外投資者投資中國(guó)債券市場(chǎng)有一個(gè)匯率避險(xiǎn)的需求，我們也是為境外的商業(yè)性投資者投資中國(guó)債券市場(chǎng)可以提供一個(gè)避險(xiǎn)的安排，說明我們債券市場(chǎng)的準(zhǔn)入方面大大方便了，包括債券市場(chǎng)的投資政策、資金的匯入和匯出大大便利化。

此外，他表示，國(guó)際主要債券指數(shù)的供應(yīng)商花旗銀行、JP摩根、彭博也在不斷研究和評(píng)估目前的中國(guó)債券市場(chǎng)。3月1日起，彭博作為過渡性安排，剛剛發(fā)布了兩個(gè)包含中國(guó)債券的指數(shù)。

“前一段時(shí)間，我剛剛見了彭博的總裁，中國(guó)債券納入國(guó)際指數(shù)是一個(gè)很好的事情。國(guó)際債券指數(shù)把中國(guó)債券市場(chǎng)納入進(jìn)去，才能反應(yīng)債券指數(shù)目前在全球的狀態(tài)。我們?cè)谶@方面已經(jīng)做了很多工作。”潘功勝說。

他最后表示，下一步在債市對(duì)外開放方面還有很多工作要做，包括軟性的環(huán)境建設(shè)，能夠幫助債券投資者在境內(nèi)的投資界面更加友好和方便，包括債券市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，包括債券市場(chǎng)的信用制度、信用評(píng)級(jí)、會(huì)計(jì)制度，稅收制度等等，還是有很多工作要做的。他說，也不能太著急，需要相互之間的互動(dòng)和了解。

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