潘功勝兩會：幾個月前已完成互金排查，分類管理還在進(jìn)行中

文|證券時報

3月6日訊，全國政協(xié)委員、央行副行長潘功勝今日告訴記者，互聯(lián)網(wǎng)金融進(jìn)行清理整頓非常有必要，全面排查已在幾個月前完成。對于當(dāng)前的清理，潘功勝表示，互聯(lián)網(wǎng)金融的形態(tài)比較多樣和復(fù)雜。其中，第三方支付(的形態(tài)和規(guī)則)已基本明確，而在P2P方面，銀監(jiān)會已經(jīng)對其發(fā)布了好幾個規(guī)則。潘功勝說，互聯(lián)網(wǎng)金融當(dāng)中的其它類別如股權(quán)眾籌、互聯(lián)網(wǎng)保險、互聯(lián)網(wǎng)資產(chǎn)管理等，分類規(guī)則制定還在進(jìn)行之中。

3月4日上午，央行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝在全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)組小組討論的會場外，回答了記者有關(guān)債市大開放的提問。

他指出，下一步在債券市場對外開放方面還有很多工作要做，包括軟性的環(huán)境建設(shè)，能夠幫助債券投資者在境內(nèi)的投資界面更加友好和方便，包括債券市場的基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，債券市場的信用制度、信用評級、會計制度，稅收制度等等。

潘功勝告訴記者，最近兩年來，我們在債券市場開放方面走得還是比較快的。債市大開放是金融市場對外開放的一個重要組成部分。

潘功勝指出，現(xiàn)在我們的債券市場對外開放主要包含幾個方面：一個是境外的發(fā)行人到中國的債券市場發(fā)行債券，也就是我們說的熊貓債，這一兩年來，很多境外主體，包括國際的開發(fā)機(jī)構(gòu)、外國政府、銀行和企業(yè)很多主體到中國發(fā)行熊貓債，到去年底大概有六七百億規(guī)模;第二個方面是境外投資者到中國債券市場投資和交易，目前來說中國債券市場大概將近65萬億的人民幣、將近10萬億美元這樣的體量，在全世界大概排第三位，排在美國和日本之后，但是公司信用債排在第二，在美國之后，在世界范圍內(nèi)是一個體量較大的債券市場。但是，境外投資者投資中國債券市場目前來說比例比較低，1.2%～1.3%的比例，所以債券市場對外開放方面，有很大潛力。

2016年2月，央行發(fā)布〔2016〕第3號公告，旨在推動銀行間債券市場對外開放，便利符合條件的境外機(jī)構(gòu)投資者依法合規(guī)投資銀行間債券市場，前不久外匯局也發(fā)布了《國家外匯管理局關(guān)于銀行間債券市場境外機(jī)構(gòu)投資者外匯風(fēng)險管理有關(guān)問題的通知》(匯發(fā)〔2017〕5號)。

潘功勝對記者表示，上述文件是便于境外投資者投資中國債券市場有一個匯率避險的需求，我們也是為境外的商業(yè)性投資者投資中國債券市場可以提供一個避險的安排，說明我們債券市場的準(zhǔn)入方面大大方便了，包括債券市場的投資政策、資金的匯入和匯出大大便利化。

此外，他表示，國際主要債券指數(shù)的供應(yīng)商花旗銀行、JP摩根、彭博也在不斷研究和評估目前的中國債券市場。3月1日起，彭博作為過渡性安排，剛剛發(fā)布了兩個包含中國債券的指數(shù)。

“前一段時間，我剛剛見了彭博的總裁，中國債券納入國際指數(shù)是一個很好的事情。國際債券指數(shù)把中國債券市場納入進(jìn)去，才能反應(yīng)債券指數(shù)目前在全球的狀態(tài)。我們在這方面已經(jīng)做了很多工作。”潘功勝說。

他最后表示，下一步在債市對外開放方面還有很多工作要做，包括軟性的環(huán)境建設(shè)，能夠幫助債券投資者在境內(nèi)的投資界面更加友好和方便，包括債券市場的基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，包括債券市場的信用制度、信用評級、會計制度，稅收制度等等，還是有很多工作要做的。他說，也不能太著急，需要相互之間的互動和了解。

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