出口信用保險應內(nèi)嵌于“一帶一路”建設中

3月14日訊，過去這一年，我國積極擴大對外開放，推進“一帶一路”建設，與沿線國家加強戰(zhàn)略對接、務實合作。“六廊六路多國多港”主骨架建設穩(wěn)步推進，一批國際產(chǎn)能合作標志性工程落地，亞的斯亞貝巴—吉布提鐵路正式通車，從投融資、技術標準到運營管理維護，全部采用中國標準，標志著中國鐵路首次實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”。以“一帶一路”建設為統(tǒng)領的開放型經(jīng)濟水平不斷提升。

全國政協(xié)委員、全國政協(xié)外事委副主任、博鰲亞洲論壇秘書長周文重在談及“一帶一路”建設時表示，“一帶一路”為以結(jié)構(gòu)調(diào)整為推動力的全球性基礎設施投資帶來機遇，但推進“一帶一路”也面臨地緣政治和國際金融兩大戰(zhàn)略風險。在他看來，沿路沿線的合作伙伴中，許多是正處于社會和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時期的發(fā)展中國家，他們在安全和發(fā)展方面普遍存在不確定性矛盾，由此帶來的政治風險和經(jīng)濟風險都要高度重視。

對此，全國政協(xié)委員、中國出口信用保險公司董事長王毅也表達了類似的觀點。在他看來，我國海外利益集中分布在政治經(jīng)濟風險相對較高的國家和地區(qū)，加強國家風險管理、保護我國海外利益，成為越來越緊迫的重大課題。

據(jù)日前瑞再企商發(fā)布的一份題為《中國“一帶一路”規(guī)劃，及其對商業(yè)保險的影響》的報告顯示，截至2016年7月底，根據(jù)可得數(shù)據(jù)，已知的“一帶一路”相關項目達700多項，我國作為投資者或承包商參與其中。其中信息較為完備的項目有590個，總價值達1.2萬億美元。這些項目覆蓋了基礎設施、農(nóng)業(yè)、文化交流和旅游等不同行業(yè)，但其中74%的項目都屬于基礎設施建設類，占項目總價值的86%。

“建議統(tǒng)籌我國的海外利益保護，從戰(zhàn)略層面加強國家風險管理，充分發(fā)揮政策性出口信用保險作用，積極建設全球國家風險數(shù)據(jù)庫，搭建國家風險研究的學術交流平臺。”王毅表示，近年來，企業(yè)海外經(jīng)營面臨的國家風險愈加凸顯，比如，中東和北非部分國家戰(zhàn)爭和內(nèi)亂不斷，導致中國企業(yè)在利比亞、敘利亞、也門等國的多個項目被迫中斷;阿根廷馬克里政府上臺后重新審查中國投資項目，企業(yè)已停工一年有余，目前仍未完全復工。

“造成上述情況的原因很多，既有國際經(jīng)濟形勢變化的影響，也有企業(yè)自身風險管理不到位的原因，特別是在國家風險管理方面存在較大缺陷，尤其值得重視”。王毅說,隨著“走出去”戰(zhàn)略特別是“一帶一路”等國家戰(zhàn)略的實施，我國企業(yè)對外貿(mào)易、工程承包和對外投資有了較大進展，也積累了一定的經(jīng)驗，但企業(yè)、學術界和相關政府部門對國家風險這個概念缺乏深入了解，甚至不知道國家風險的多種表現(xiàn)形式和豐富內(nèi)涵，更談不上制定具體的風險管控措施;然而國家風險一旦發(fā)生，則會使企業(yè)面臨巨額損失。為此，他建議我國應借鑒發(fā)達國家保護本國海外利益的經(jīng)驗，大力發(fā)揮政策性出口信用保險的作用，在“一帶一路”“國際產(chǎn)能合作”等戰(zhàn)略實施中形成制度化安排，將出口信用保險內(nèi)嵌于重大戰(zhàn)略的制定和實施過程中，更好地保護我國的海外利益。

實際上，政策性出口信用保險對我國出口和“走出去”的支持力度已顯著增強，日益成為落實國家戰(zhàn)略的重要金融工具。據(jù)瑞再企商報告預計，已規(guī)劃的“一帶一路”建設項目將產(chǎn)生70億美元的商業(yè)險保費，而中國保險公司可從中獲得55億美元，財產(chǎn)險、工程險和水險將最為受益。在已規(guī)劃項目的基礎上，截止到2030年，“一帶一路”后續(xù)項目還可帶來270億美元的商業(yè)保費收入。其中，高達160億美元的保費可歸于中國保險公司。據(jù)估計，從2015年到2030年，“一帶一路”規(guī)劃將推動建設和貿(mào)易相關險種保費增長230億美元。

“但與‘一帶一路’等國家戰(zhàn)略相關的政策性出口信用保險公司的分支機構(gòu)建設相對滯后，境外服務網(wǎng)絡更是嚴重不足，很大程度上影響了出口信用保險護航我國企業(yè)‘走出去’作用的發(fā)揮。”為此，王毅建議應進一步完善政策性出口信用保險機構(gòu)建設，擴大服務網(wǎng)絡，延伸服務觸角，更好地服務國家戰(zhàn)略和開放型經(jīng)濟發(fā)展。

不過，在全國政協(xié)委員、宏利金融股份有限公司(香港)高級區(qū)域總監(jiān)龍子明看來，雖然在“一帶一路”建設過程中，離不開保險的支持，但如何將優(yōu)秀、先進的保險理念帶到“一帶一路”沿線國家同樣重要。

“近年來，中國保險業(yè)發(fā)展迅猛，而這一定離不開保險知識、保險理念的普及。目前，中國內(nèi)地及香港地區(qū)在這方面都有著豐富的經(jīng)驗，而這些也正是沿線欠發(fā)達國家和地區(qū)所緊缺的。”為此，龍子明建議應將保險教育納入國家的“一帶一路”教育行動中來，讓保險教育和保險護航并駕齊驅(qū)，在經(jīng)濟融通的同時，讓民心也相通起來，以此實現(xiàn)“一帶一路”建設推進事半功倍的效果。（文／中國保險報）

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